Innovation et participation dans une politique municipale des vieillissements ? La mise en œuvre du programme Villes Amies des Aînés (VADA) à Brest

Résumé En Fr

With the lengthening of life expectancy and arrival at retirement age of the large baby boomer’s generations, supporting elderly populations has become a truly primordial stake of public policies. In such context, the Age-friendly Cities program initiated by the World Health Organization (WHO), is an attempt to address the challenge of true inclusion of elderly people in society. It encourages active ageing and puts forward the question of the adaptation of urban environment (built and social). In this perspective, involving the elderly is essential to identify necessary adaptations for the development of a society for people of all ages. In 2016, in the continuity of a policy stance centred on prevention called "ageing well", the city of Brest joined the WHO program. It has thus committed to improving the quality of life for elderly people, by reinforcing its action on the adaptation of the city, developing inclusive policies and setting up a participative governance model. This research work offers an analysis of the conditions of emergence of the Brest municipality’s endorsement of the Age-friendly Cities program. It also dwells on the issue of the implementation of an ambitious, transverse and participative approach in the context of budget constraints and sectoral organization of public action.

Avec l’allongement de l’espérance de vie et l’arrivée à l’âge de la retraite des générations nombreuses du baby-boom, l’accompagnement des vieillissements est devenu un véritable enjeu primordial des politiques publiques. Dans un tel contexte, le programme Villes amies des Aînés (VADA), initié par l’organisation mondiale de la santé (OMS), tente de répondre au défi d’une véritable inclusion des aînés dans la société. Il encourage le vieillissement actif et pose la question de l’adaptation de l’environnement urbain (bâti et social). Dans cette perspective, la participation des aînés est essentielle pour identifier les adaptations nécessaires au développement d’une société pour tous les âges. En 2016, dans la continuité d’une politique centrée sur la prévention et une démarche baptisée « bien vieillir », la ville de Brest a adhéré à ce programme. Elle s’engage ainsi à améliorer la qualité de vie des aînés, en renforçant son action sur l’adaptation de la ville, en développant une politique inclusive et une forme de gouvernance participative. Cette recherche action se propose d’analyser les conditions d’émergence de l’adhésion au programme VADA de la municipalité de Brest. Elle interroge aussi la mise en œuvre d’une démarche transversale et participative ambitieuse dans un contexte de restriction budgétaire et d’une action publique organisée de façon sectorielle.