S'approprier une politique européenne à l'Assemblée nationale : Analyse des questions parlementaires sur le travail détaché

Résumé Fr En

À partir de l’analyse des questions parlementaires sur le travail détaché à l’Assemblée nationale, cet article étudie les logiques d’appropriation d’une politique européenne par les députés français. Sujet européen parmi d’autres, le travail détaché retient l’attention de parlementaires, car il peut faire l’objet d’un investissement localisé. Si l’intensité du recours aux travailleurs détachés des entreprises de la circonscription des députés détermine la fréquence de leurs questions, elle doit aussi être rapportée à ce qu’ils sont. Rarement spécialistes des affaires européennes, ces députés sont souvent issus de l’arrière-ban de l’Assemblée, au sein duquel l’activité parlementaire est largement tournée vers le territoire d’élection. L’analyse textuelle des questions parlementaires met ensuite en valeur différents rôles institutionnels parmi les députés – l’entrepreneur de morale, le policy maker et le défenseur d’intérêts sectoriels et/ou patronaux – qu’ils endossent différemment selon les caractéristiques de leur circonscription et leur trajectoire politique. L’article distingue ainsi différents types de rapports à l’UE des députés, qui favorisent sa dé-légitimation dans l’espace politique national.

This article analyses parliamentary questions on posted workers in the French National Assembly in order to study whether and how French MPs ‘take ownership’ of European policies. Like many other European issues, the posting of workers attracts the attention of parliamentarians because it can trigger a localized interest. The importance of posted workers for companies in the MPs’ constituency determines the frequency of their questions, but is also linked to their own identity. Rarely specialists in European affairs, these MPs often come from the backbenchs of the Assembly where parliamentary activity is largely focused on the constituency. Textual analysis of parliamentary questions enables this piece to highlight the various institutionalized roles MPs take on - the moral entrepreneur, the policy maker and the advocate for employers’ interests – all of which they perform differently depending on the features of their constituency and their political trajectory. The article thus distinguishes between different types of relationship to the EU among MPs, many of which contribute to its de-legitimization within national political spaces.