Réformer un État qui se forme : des Programmes d’Ajustement structurel à la gestion axée sur les résultats. Enseignements de deux décennies de réforme administrative au Cameroun

Résumé Fr En

Le présent article se propose d’interroger, à partir d’une posture socio-historique, la spécificité camerounaise du changement administratif. À travers l’analyse de mécanismes et processus moteurs des réformes administratives mises en place depuis la fin des années 1980, le travail met à jour des régularités caractéristiques de la trajectoire nationale de la réforme administrative au Cameroun. L’article comprend trois sections. La première expose l’approche analytique retenue. La deuxième partie présente les différents répertoires des réformes mises en place, ainsi qu’un aperçu des programmes principaux. La troisième, enfin, avance des enseignements de l’étude. Remarques à l’intention des praticiens L’article offre une réflexion sur la relation dynamique entre la production des réformes administratives et l’impact des réformes sur l’ordre politico-administratif au Cameroun. Il est ainsi montré que si la réforme s’impose, au fil des années, comme savoir spécialisé et cadre objectif de construction de l’action publique, elle demeure également traversée par des logiques étrangères à la finalité organisationnelle, et apparaît davantage comme un « art de faire ».

This article sets out to examine, from a socio-historical standpoint, the administrative change process specific to Cameroon. By analyzing the mechanisms and processes driving the administrative reforms put in place since the end of the 1980s, the study pinpoints the regularities characteristic of the national trajectory of administrative reform in Cameroon. The article is divided into three sections. The first presents the analytical approach chosen. The second part presents the various repertoires of the reforms put in place, as well as an overview of the main programs. The third, finally, sets outs the lessons drawn from the study. Points for practitioners The article explores the dynamic relationship between the production of administrative reforms and the impact of reforms on the politico-administrative order in Cameroon. It is thus demonstrated that while reform has become considered over the years as a specialized know-how and an objective framework for the construction of public action, it continues to be plagued by rationales that are foreign to the organizational purpose, and comes across as the “art of doing.”