La vulnérabilité des élèves chiliens et de leurs familles : une analyse des instruments de l’action publique par le prisme de l’indice de vulnérabilité éducative (IVE)

Résumé Fr En

Face au déploiement du discours de la vulnérabilité sociale qui s’est développé au Chili, dans les années 2000, il convient d’étudier la manière dont cette notion s’est transférée vers la politique scolaire. S’appuyant sur une approche instrumentale, cet article analyse les carrières de certains indicateurs comme l’indice de vulnérabilité éducative IVE, mis en place par le Conseil national de l’aide et des bourses scolaires (Junaeb). Celui-ci définit pour l’État et pour les acteurs de l’éducation ce qu’est aujourd’hui la « vulnérabilité ». Les résultats témoignent du rôle de transcodeur de l’IVE, ainsi que celui des experts, tout en soulignant son influence sur le processus de ciblage et les finalités de la politique de lutte contre les inégalités. On observe ainsi que l’individualisation du ciblage de la politique prioritaire est le résultat de l’évolution de l’instrument de ciblage. Elle est appliquée comme principe d’action permettant aux familles « vulnérables » le maximum de chances d’accéder à l’école de leur choix. Ces constats confortent l’idée selon laquelle les instruments encadrent les enjeux et l’action des politiques publiques.

Faced with the unfolding of the discourse of social vulnerability that developed in Chile in the 2000s, it is necessary to study the way in which this notion was transferred to school policy. Based on an instrumental approach, this article analyzes the careers of certain indicators such as the educational vulnerability index IVE, set up by the National Council for School Aid and Grants (Junaeb). This defines for the State and for those involved in education what “vulnerability” is today. The results testify to the role of transcoder of the CVI, as well as that of the experts, while underlining its influence on the targeting process and the aims of the policy to fight against inequalities. We can thus observe the individualization of the targeting of the priority policy is the result of the evolution of the targeting instrument. It is applied as a principle of action allowing "vulnerable" families the maximum opportunity to access the school of their choice. These findings support the idea that the instruments provide a framework for the issues and action of public policies.