Caractérisation des innovations managériales dans les collectivités territoriales

Résumé Fr En

Incitées par des changements législatifs successifs, les collectivités territoriales sont amenées à innover pour optimiser leurs ressources et améliorer leurs services aux citoyens. Dans les collectivités territoriales, les démarches d’innovation se traduisent fréquemment par le déploiement de méthodes ou d’outils en rupture avec les usages précédents. Même si ces innovations ne représentent pas des innovations radicales, elles peuvent générer des changements importants dans le fonctionnement et dans les modes d’organisation de la collectivité. Quelles sont les caractéristiques des innovations dans les collectivités territoriales ? Cet article constitue une réponse à cette question. Au-delà, il s’agit d’identifier les objectifs poursuivis par ces collectivités et les processus à l’œuvre leur permettant d’innover. Pour cela nous avons procédé à une analyse qualitative exploratoire de 13 rapports de projets innovants réalisés dans des collectivités territoriales et des structures rattachées. La grille d’analyse réalisée prend en compte la théorie des capacités dynamiques. Les résultats permettent de proposer un modèle fondé sur les caractéristiques des innovations et montrent que les collectivités territoriales ne mobilisent pas les capacités dynamiques dans le cadre d’un processus formel.

Encouraged by successive legislative changes, local authorities are required to innovate, to optimize their resources and improve their services. For local authorities, innovation often involves the deployment of methods or tools that break with previous uses. Although these innovations are not radical ones, they can change the way the institution operate. What are the characteristics of innovations in local authorities? This article is an answer to this question. Beyond this, identifying the objectives pursued by these institutions and the processes at work enabling them to innovate, is necessary. So we conduct a qualitative analysis of 13 reports about innovative projects carried out by local authorities and related structures. The analytical grid takes into account the theory of the dynamic capabilities. The results allow modelling the characteristics of innovations and show that local and regional authorities do not mobilize dynamic capabilities in a formal process.