2014
Cairn
Louise Hervier, « Réformer en présence de veto players : Méta-réformes et syndicats dans les assurances chômage en France et en Allemagne », Gouvernement et action publique, ID : 10670/1.ej1b7z
Cet article analyse les réformes des assurances chômage dans les années 2000 en France et en Allemagne, sous l’angle du pouvoir des syndicats. Il se demande comment et pourquoi, dans ces deux pays bismarckiens où ils étaient réputés veto players, ils ont laissé advenir des réformes qui les affaiblissent dans leur rôle de gestion et leur capacité à orienter les réformes de ce secteur. Cette contribution met en évidence les mécanismes explicatifs spécifiques et communs de chaque côté du Rhin, et montre comment les stratégies politiques se combinent aux divisions syndicales et aux nouvelles alliances entre certains partenaires sociaux et les gouvernements pour expliquer la faisabilité de ces réformes. Elle souligne enfin que ces réformes de structure, dites aussi « constitutives », sont très peu étudiées alors qu’elles sont déterminantes pour les réformes « distributives » ou allocatives (Lowi, 1972) ou encore les mesures d’activation qu’elles permettent d’introduire ou d’amplifier par la suite.