Reconstruction en Allemagne après 1945 à l’exemple de l’administration : entre continuité et changement

Résumé De En

Im Vergleich der vier Besatzungszonen und mit Ausblicken auf die beiden entstehenden deutschen Staaten wird zuerst der Wiederaufbau der deutschen Verwaltung nach 1945 mit Beispielen für drei verschiedene Muster dargestellt : Kontinuität in Aufgaben und Organisation (Zwangsorganisation der Landwirtschaft zur Versorgung der hungernden Bevölkerung, Sorge für die Kriegsopfer), Neuaufbau in veränderter Organisation (Dezentralisierung der deutschen Polizei, außer in der SBZ), neuartige Aufgaben in neuartigen Organisationen (Integration von Millionen Vertriebener, sozialistische Planwirtschaft in der SBZ). Für das Personal der Verwaltung wird die Frage von Kontinuität und Wandel sowohl im Blick auf die Personen (Entnazifizierung, sozialistische Kaderpolitik) als auch auf die Arbeitsverhältnisse (Anpassung des nationalsozialistischen Beamtenrechts, Einebnung des Unterschieds zwischen Beamten und Angestellten in der SBZ) gestellt. Insgesamt waren Bruch und Neuanfang in der SBZ wesentlich tiefer gehend als im Westen, wo man leichter an die Traditionen von vor 1933 anknüpfte, weil der Aufbau des sozialistischen Systems als etwas völlig Neuem deutlich vor der Gründung des Staates DDR im Jahre 1949 begann.

Comparing the four zones of occupation and keeping the two nascent German states in view ; the article focuses first on the rebuilding of German administration after 1945 giving examples for three general patterns : continuity in tasks and organization (forced organization of agriculture to provision the hungry population, care for war victims), reconstruction in a different way (decentralization of German police, except in the Soviet Zone), new tasks in new organizational forms (integration of millions of displaced Germans, socialist planned economy in the Soviet Zone). Regarding administrative personnel the problem of continuity and change is posed looking at persons (denazification, socialist partisan policies) and at legal status (adaptation of the national-socialist civil service law, levelling the different groups of government officials in the Soviet Zone). On the whole, the administration in East Germany broke more with the past and showed more new elements than in West Germany, which went back to the pre-1933 traditions, because a socialist system was built up as a totally new political and societal order even before the socialist German state was founded in 1949.