Persistance de l’automobilité ? Analyse en trois perspectives

Résumé Fr En

Le phénomène de « peak-car », la croissance de l’usage des modes actifs et collectifs et un regain d’intérêt pour des aménagements urbains plus denses, mixtes et à échelle humaine, soulèvent la question du déclin des mobilités automobiles. Un cadre d’analyse en trois perspectives est utilisé pour évaluer d’une part, si ce déclin est réel et d’autre part, si celui-ci s’accompagne d’un changement de paradigme dans la planification des transports et de l’aménagement urbain qui indiquerait la fin de l’ automobilité. La question est appliquée spécifiquement pour la province de Québec et ses deux régions métropolitaines, Montréal et Québec. Comme première perspective, l’analyse des indicateurs de motorisation et d’utilisation de l’automobile indique un accroissement soutenu des mobilités automobiles au cours des deux dernières décennies. Comme seconde perspective, l’analyse des documents officiels de planification et de politiques-cadres de la mobilité révèle des constats justes des enjeux de mobilité, mais une reconnaissance inégale de la dépendance à l’automobile. De plus, aucun des documents municipaux et métropolitains ne présente d’objectifs précis de réduction de l’usage de l’automobile et de la motorisation. Finalement, dans une troisième perspective, les projets d’infrastructures priorisés ne sont pas tous cohérents avec les objectifs et visions des documents de planification. En effet, les bénéfices attendus d’ambitieux projets de transport collectif sont compromis par des projets de développement autoroutiers autant à Montréal qu’à Québec. Les justifications de ces projets routiers sont issues d’un paradigme de planification classique largement démontré comme dépassé et inadéquat. La priorité qui leur est donnée semble relever d’une résistance politique au changement de paradigme. Prises ensemble, ces trois perspectives tendent à démontrer qu’en dépit de certains signes positifs, le déclin des mobilités automobiles qui s’appuie sur un changement réel de paradigme de mobilité ne semble pas être amorcé au Québec.

The phenomenon of “peak-car”, the growth in the use of active and collective modes and a renewed interest in more dense, mixed and human scale urban developments, all raise the question of the decline of car mobilities. A three-perspective analysis framework is proposed to assess, on the one hand, whether this decline is real and, on the other hand, whether it is accompanied by a paradigm shift in transport and urban planning that would indicate the end of automobility. The question is applied specifically for the province of Quebec and its two metropolitan areas, Montreal and Quebec. As a first perspective, the analysis of motorization and automobile use indicators reveals a sustained increase in car mobility over the past two decades. As a second perspective, the analysis of official planning documents and framework policies for mobility and urban development reveals an adequate understanding of mobility issues, but an uneven recognition of dependence on the automobile. In addition, none of the municipal and metropolitan documents presents specific objectives for reducing car use or car ownership. Finally, from a third perspective, the priority given to some infrastructure projects are not consistent with the objectives and visions of planning documents. Indeed, the benefits expected from ambitious public transit projects are compromised by highway development projects in Montreal as well as in Quebec City. The justifications for these road projects come from a classic planning paradigm widely shown to be outdated and inadequate. The priority given to them seems to stem from political resistance to a paradigm shift. Taken together, these three perspectives tend to show that despite certain positive signs, the decline in automobile mobility, which would be based on a real shift of paradigm in transportation and urban planning, does not seem to have started in Quebec.