Emboîtement et asymétrie des régulations territoriales dans les espaces ruraux : Les cas du programme européen LEADER et du soutien à l’agriculture biologique

Résumé Fr En

Cet article rend compte de processus communs de territorialisation, déterritorialisation, reterritorialisation de l’action publique touchant des espaces ruraux à partir de deux politiques distinctes, l’une territoriale, le programme européen LEADER déployé à l’échelle locale, l’autre sectorielle, l’agriculture biologique. Ces processus succèdent à la mise à l’agenda dans les années 1970-1980 de mouvements sociaux localisés à l’origine de l’agriculture biologique et du développement local. Des évolutions récentes témoignent de la mise en place de nouveaux équilibres avec l’avènement d’une régulation multi-niveaux fondée sur l’encastrement asymétrique d’une régulation politique s’étendant de l’Union européenne au local et le renforcement du pouvoir de l’institution régionale sur les pouvoirs locaux, aussi bien dans le domaine agricole que dans celui du développement rural.

This paper deals with shared processes of territorialisation, de-territorialisation and re-territorialisation of two public policies within rural areas. The first one, the EU’s LEADER programme is a place-based policy, the second one, the organic farming policy is a sectorial policy. These rescaling processes occured after local social movements focused on organic farming and local development, were put on the agenda in the 1970s-1980s. The rise of an asymmetrical multi-level political regulation from local to EU levels strengthens the role of the intermediate regional level in both the agricultural sector and rural development.