Du savoir local au pouvoir central : un processus participatif sur la réforme foncière au Sénégal

Résumé Fr En

Une série d’expérimentations participatives en situation réelle de développement territorial, s’appuyant sur un jeu original de simulation, a été engagée depuis la fin des années 1990 au Sénégal, dans le but de laisser les acteurs locaux participant à l’expérience construire leurs positions de façon autonome sur la question foncière. L’enjeu méthodologique était d’établir une procédure délibérative sans méthodologie de diagnostic ou de planification particulière, durant laquelle toutes les connaissances et les opinions sont simplement mises en position d’être débattues et réfutées. En 2014, une ONG sénégalaise, ENDA PRONAT, puis d’autres organisations de la société civile, se sont approprié cette méthode et l’ont mise en œuvre eux-mêmes jusqu’à l’échelle nationale, pour élaborer de façon concertée leurs propres principes de réforme foncière. Quelques dimensions de ce processus sont présentées dans cet article, en particulier la façon dont les ateliers de simulation participative ont fait émerger la diversité des expressions puis accompagné l’exercice collectif et ascendant de leur synthèse.

From local knowledge to central power : using a simulation game for a bottom-up participatory process on land policy in SenegalSince the late 1990’s, a series of participatory experiments in real-life land development situations were undertaken in Senegal. The challenge was to set any land-related knowledge and views in a position of being refuted through a deliberative process, without prescribing specific technical, assessment or planning methods, and in which the participants engaged in participatory simulation games might freely imagine alternatives, and shape their own views and proposals. In 2014, several NGOs and social movements in the Senegalese civil society appropriated this method in a collaborative bottom-up process with farmers up to the national level. This paper presents and analyses a few dimensions of this process and its outputs. More specifically, it focuses on the procedures which generated, through participatory simulation workshops, the emergence of collective principles and rules at local levels then accompanied their development up to a nation-wide land tenure reform.