Adapter la gouvernance budgétaire aux impératifs écologiques

Résumé Fr En

La crise de la Covid-19 a mis entre parenthèses les règles budgétaires en Europe et a autorisé des plans de relance significatifs, dont une partie a été affectée à la lutte contre le changement climatique. Celui-ci nous impose néanmoins des dépenses publiques lourdes et récurrentes, sur une décennie ou plus, qui ne sont pas compatibles avec un retour rapide au respect des règles antérieures, un retour dangereux par ailleurs au plan macroéconomique. Pour autant, une coopération budgétaire et monétaire structurée est indispensable au sein de l’Union européenne, sous peine de dérives économiques, politiques et sociales. Il nous faut donc adapter ces règles, définies il y a plus de trente ans, pour relever ce défi, tout en limitant la crise sociale inévitable à court terme, et en évitant une crise des dettes publiques. Cet article propose des pistes pour répondre à ces enjeux-clefs pour l’avenir de l’Europe et sa capacité à faire face aux multiples crises à laquelle elle a à faire face.

The COVID-19 pandemic has sidelined budgetary rules in Europe and served to justify major simulus plans with part of the funds earmarked for the fight against climate change. This imposes heavy, recurrent public expenditures over a decade or more that are incompatible with a fast return to the status quo ante (which would be dangerous macroeconomically). Nonetheless, budgetary and monetary cooperation is necessary within the European Union to avoid economic, political and social distortions. The rules defined more than thirty years ago have to be adjusted to this situation, while limiting the inevitable short-term social crisis and averting a public debt crisis. Responses are proposed to these issues related to the future of Europe and the EU’s capacity for handling the many problems facing it.