Les délégués des Etats dans les processus décisionnels des organisations intergouvernementales : la défense d'une position nationale au sein du codex alimentarius

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Cette étude s’intéresse au rôle des délégués nationaux dans les décisions des organisations intergouvernementales à travers le cas du Codex Alimentarius, organisation internationale qui produit des normes alimentaires et compte plus de 170 États-membres. Selon une première approche, les organisations intergouvernementales sont envisagées comme le siège de négociations multilatérales, dans lesquelles les délégués gouvernementaux ont le double objectif, de défendre la position de l’État qu’ils représentent, et de parvenir à un accord entre eux, notamment par la construction de coalitions. Une lecture organisationnelle fait quant à elle apparaître une organisation «faiblement couplée»; son processus de décision est flou, incertain voire chaotique. Dans ces conditions, influencer les décisions nécessite de «tenir» dans le temps et dans l’espace, en utilisant tous les points d’appui possibles. Pour augmenter ses chances de succès, le délégué national peut utiliser des ressources – notamment techniques et scientifiques – de l’industrie. Plus encore, une coopération entre administration et entreprises peut s’avérer d’une grande efficacité pour influencer la décision intergouvernementale.

The States delegates in the decision-making process of intergovernmental organiza-tions: defending a national position within the Codex Alimentarius This study takes a look at the role of national delegates in the decisions of intergovernmental organizations using the example of the Codex Alimentarius, an international organization which develops food standards and has over 170 member states. According to an initial approach, intergovernmental organizations are viewed as the seat of multilateral negotiations, in which the government delegates have a two-fold objective, to defend the position of the State they represent, and to come to an agreement, mainly by forming coalitions. An organizational interpretation however reveals a “weakly coupled” organization. Its decision-making process is vague, uncertain and even chaotic. In such conditions, influencing decisions requires “holding on” in time and space, by using all possible supports. To increase their chances of success, national delegates may use industry resources, particularly technical and scientific ones. Furthermore, a partnership between administrations and firms can be extremely effective in influencing intergovernmental decisions.