« Dépasser Trianon » : Les transformations du nationalisme hongrois, de la « politique de la nation » à la protection des minorités dans l'UE

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Depuis la fin de la Guerre froide, les principales instances européennes (Union européenne, Conseil de l’Europe) ont modifié leur traitement de l’histoire en mettant en place des politiques mémorielles visant à répondre à de multiples demandes de reconnaissance « d’histoires douloureuses ». Cet article analyse les logiques de ce processus d’européanisation des questions mémorielles sous l’angle des investissements d’acteurs politiques qui, à partir de positions occupées simultanément dans divers espaces sociaux, cherchent à inscrire ce nouveau champ de compétence dans l’espace institutionnel de l’UE. La démonstration s’appuie sur une étude de cas – la loi sur le statut des Hongrois de l’extérieur de 2001 et ses prolongements récents - qui illustre les ressorts, et les effets, de la transformation d’une querelle bilatérale en enjeu européen. On montre notamment comment l’implication des organisations européennes, loin de résoudre ce conflit, a modifié les outils discursifs dans lesquels il s’exprime et conduit indirectement à consolider la catégorie controversée de « minorité nationale » dans les traités communautaires.

“Overcoming Trianon” : the transformations of Hungarian nationalism, form “nation policy” to the protection of minority rights in the European UnionSince the end of the Cold War, major European organizations (the European Union and the Council of Europe) have changed their handling of history and implemented memory-related policies that sought to answer numerous demands of recognition of”painful pasts”. This article analyses the logics of this Europeanization of memory issues by looking at the mobilizations of political actors who use the positions they simultaneously occupy in several social spaces in order to put memory conflicts on the EU’s agenda. The demonstration is based on a case study – the 2001 law on the status of the Hungarians living in neighboring countries and its recent developments – that illustrates how a bilateral dispute can be turned into a “European problem”. It also shows that the mediation of European organizations, instead of solving this conflict, has altered the discursive tools used by the parties involved, thereby fuelling a process of consolidation of a controversial legal category, that of “national minority”, in EU Treaties.