Discuter la catégorie d’« État fragile » par l’analyse des politiques publiques : le cas des réformes de l’enseignement supérieur au Burundi

Résumé Fr En

La catégorie d’« État fragile » est analysée ici à travers une lecture de sociologie de l’action publique. Deux hypothèses – la rigidité du transfert d’un modèle de réforme construit à l’international et l’absence d’acteurs de la société civile participant au processus de politique publique – sont mises à l’épreuve de deux réformes (ou tentatives de réforme) du secteur de l’enseignement supérieur au Burundi : l’application du modèle Licence-Master-Doctorat issu du processus de Bologne et la suppression de la bourse étudiante ou son remplacement par une politique de partage des coûts. Les résultats de notre enquête démontrent la banalité de l’État burundais plutôt que sa « fragilité ». Cette lecture de l’État par l’action publique se révèle être une entrée heuristique, notamment au Sud, pour tester les catégories et les typologies qui se multiplient sur l’État.

Questioning the “Fragile State” Category via Public Policy Analysis: The Case of Higher Education Reform in Burundi The present article draws upon the sociology of public action to examine the “fragile state” category. Two hypotheses (concerning the inflexible transfer of an internationally-constructed reform model is transferred and the absence of civil society actors from the public policy process) are put to the test of two reforms (or attempts at reform) of the higher education sector in Burundi. The first reform consisted in applying the bachelor-Master-Doctorate model that resulted from the Bologna Process and the second consisted in the elimination of student grants or their replacement with a cost-sharing policy. The results of this study demonstrate the banality of the Burundian state rather than its “fragility”. Particularly in the South, this public action reading of the state offers a heuristic entry point for testing the proliferating array of categories and typologies that relate to the state.