Le système des comarques en Aragon : l’histoire d’une décentralisation dans la décentralisation

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Date

2014

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info:eu-repo/semantics/OpenAccess


Abstract En Fr

The post-Franquist decentralization gave to Aragon the opportunity to manage itself and transformed it into strength of proposal and creation. The Aragonese territorial policy allowed specially the creation of administrative areas (comarcas) or local authorities with legal personality. These new administrative and territorial subdivisions established in the first years of this century have a previous history and were already envisaged in the past by regionalistic movements, but they took on all their full meaning in the Spain of the autonomies and in the European context. Situated in an intermediate degree between the municipality and the province, they are intended to bring the administration closer to the local realities and thecitizens, to give access to all citizens to the services.Fruits of a political consensus and endowed with competences assigned by the autonomous Community of Aragon, they are the reflection of a decentralization which implies a capacity to redistribute the resources and the obtained means, but also to mobilize, to promote and to develop the local resources. However, this official and idealized vision of the system does not have to lead to forget inevitable weaknesses and criticism, notably in times of crisis.

La décentralisation postfranquiste a donné à l’Aragon la possibilité de s’autogérer et en a fait une force de proposition et de création. La politique territoriale aragonaise a permis notamment la création de comarques ou collectivités locales dotées d’une personnalité juridique propre. Ces nouvelles subdivisions administratives et territoriales constituées dans les premières années de ce siècle ont des antécédents historiques et ont été déjà envisagées dans le passé par les mouvements régionalistes, mais elles ont pris tout leur sens dans l’Espagne des autonomies et dans le contexte européen. Situées à un degré intermédiaire entre la commune et la province, elles sont destinées à rapprocher l’administration des réalités locales et des administrés, à donner accès à tous les citoyens aux services publics de base quel que soit l’endroit où ils vivent. Fruits d’un consensus politique et dotées de compétences attribuées par la Communauté autonome d’Aragon, elles sont le reflet d’une décentralisation dans la décentralisation qui implique une capacité à redistribuer les ressources et les moyens obtenus, mais aussi à mobiliser, promouvoir et développer les ressources locales. Cette vision officielle et idéalisée du système ne doit cependant pas faire oublier d’inévitables failles et critiques, notamment en période de crise.

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