La gestion des frontières extérieures de l'UE : priorité stratégique européenne pour la sécurité intérieure des États membres ?

Résumé Fr En

Si la gestion des frontières extérieures de l'UE n'est pas identifiée par les deux derniers Livres blancs français (2013 et 2017) comme une priorité stratégique, elle n'en demeure pas moins une préoccupation majeure à l'échelon de l'UE, dans la mesure où certaines de ses failles, au regard des objectifs qui lui sont assignés par les traités, participent à affaiblir la sécurité intérieure des États membres. Après un aperçu de l'incapacité de cette politique à faire face à l'intensification du phénomène migratoire ainsi qu'à la menace terroriste, nous détaillerons les évolutions actuelles de l'action publique européenne en matière de gestion des frontières extérieures. La continuité dans laquelle s'inscrivent les discussions récentes ou à venir, d'une part en intensifiant l'utilisation et l'efficacité des outils existants en matière de sécurité intérieure, et d'autre part en accélérant le processus d'adoption de mesures déjà en discussion au niveau européen, témoigne d'un approfondissement de la politique européenne de gestion des frontières extérieures, sans toutefois que certains dysfonctionnements aient été réellement pris en compte et résolus.

Although the management of the EU's external borders was not identified as a strategic priority in the 2013 and the 2017 French White Papers it remains a major issue at the EU level. Some of the shortcomings in this area, in view of the objectives assigned in the treaties, contribute to the erosion of member states' internal security. After an overview of this policy's inability to tackle the intensification of the migratory phenomenon and the terrorist threat, we will detail the current developments of EU external border management policy. The continuity between recent and future discussions on this question ­ on one hand increasing the utilization and the effectiveness of existing instruments, and on the other accelerating the decision-making process relating to measures already under discussion at the EU level ­ demonstrates a deepening of the EU's external border management policy, without however having taken into account and resolved some of its weaknesses.