A influência da posição dos agentes na elaboração de políticas públicas de turismo em campos turísticos: uma perspectiva comparada na América Latina

Résumé Pt Es En

O propósito deste artigo foi analisar a dinâmica de interação entre os agentes dos campos turísticos de Juiz de Fora (Brasil), Quito (Equador) e Mazatlán (México) em torno a elaboração de uma política turística, a qual é tomada como objeto de disputa central em cada campo. A teoria dos campos sociais de Pierre Bourdieu foi utilizada para compreender a dinâmica de interação entre os agentes, identificando aqueles com maior volume de capital. Utilizamos técnicas historiográficas, qualitativas e quantitativas para reconstruir cada um dos campos turísticos e analisar os elementos que conduzem as disposições e tomada de posição dos agentes. A partir da comparação entre os campos turísticos em três casos latino americanos, evidenciamos que o processo de elaboração das políticas turísticas tende a ser predominantemente influenciado pelos agentes com maior volume de capital, embora o processo de interação e sua resultante ocorra de forma diferenciada, variando o tipo de agente, de capital específico em função do contexto e da estrutura política de cada campo. Porém, em todos eles, a política pública resultante tende a assumir um ponto de vista formal supostamente neutro, dialógico e consensual, mascarando assim como universais interesses particulares de cada agente.

El propósito de este artículo fue analizar la dinámica de interacción entre los agentes de los campos turísticos de Juiz de Fora (Brasil), Quito (Ecuador) y Mazatlán (México) en torno a la elaboración de una política turística, la cual es tomada como objeto de disputa central en cada campo. La teoría de los campos sociales de Pierre Bourdieu fue utilizada para entender la dinámica de la interacción entre los agentes, identificando aquellos con mayor volumen de capital. Utilizamos técnicas historiográficas, cualitativas y cuantitativas para reconstruir cada uno de los campos turísticos y analizar los elementos que conducen a las disposiciones y toma de posición de los agentes. De la comparación entre los campos turísticos latinoamericanos se desprende que, en los tres casos, el proceso de elaboración de las políticas turísticas tiende a estar influido predominantemente por los agentes con mayor volumen de capital, aunque el proceso de interacción y su resultante se produce de forma diferenciada, donde el tipo de agente y el de capital específico varían según el contexto y la estructura política de cada campo. Todavía, en todos ellos, la política pública resultante tiende a asumir el punto de vista formal supuestamente neutro, dialógico y consensuado, enmascarando, así como universales los intereses particulares de cada agente.

The purpose of this article was to analyze the dynamics of interaction between the agents of the tourist fields of Juiz de Fora (Brazil), Quito (Ecuador) and Mazatlán (Mexico) around the elaboration of a tourist policy, which is taken as the central object of dispute in each field. Pierre Bourdieu’s theory of social fields was used to understand the dynamics of interaction between agents, identifying those with the greatest volume of capital. We used historiographic, qualitative and quantitative techniques to reconstruct each of the tourism fields and analyze the elements that lead to the dispositions and position of the agents. A comparison between the Latin American tourism fields shows that, in all three cases, the process of developing tourism policies tends to be influenced predominantly by the agents with the greatest volume of capital, although the process of interaction and its resultant is differentiated, where the type of agent and the type of specific capital vary according to the context and political structure of each field. Still, in all of them, the resulting public policy tends to assume the supposedly neutral, dialogical and consensual formal point of view, thus masking as universal the particular interests of each agent.