Sécurité Alimentaire et Marché. Représentations des Acteurs du Monde Agricole dans La Russie des Années 1990-2010

Résumé Fr En

Cet article démontre que la notion de sécurité alimentaire légitimée depuis les années 1990 par les programmes d’assistance des organisations internationales, telles que la FAO par exemple, la Banque mondiale ou l’OCDE fait l’objet d’une forte renationalisation, variable en fonction à la fois de contextes internationaux et d’enjeux internes. L’exemple étudié est celui de la Russie depuis la fin de l’URSS. L’enquête de terrain a permis de mettre en évidence trois registres discursifs mobilisant la notion de sécurité alimentaire. Le registre originel, qui correspond aux situations de pénurie alimentaire, aux risques de famine et de malnutrition, caractérise la Russie des années 1990. Sa validation par le pouvoir présidentiel permet de maintenir une ouverture maximale aux importations alimentaires, contre les initiatives visant à soutenir la production agricole nationale. Le second, qui marque la décennie 2000 d’adhésion à l’OMC, produit un renversement complet de perspective en promouvant la production agricole et l’intégration négociée aux échanges internationaux. Le troisième registre s’impose à la faveur de la crise financière et de la dégradation des relations commerciales avec les pays occidentaux. Il prône une fermeture articulée à un discours de développement national de la production agricole. Ces registres discursifs ont des effets réels sur les structures productives et aménagent à chaque période des configurations variées de rapports de force et de consensus sociaux.

Food security, a concept legitimated since the 1990s by the aid programs of international organizations, such as the FAO, World Bank and OECD, is now subject to a strong trend toward “renationalization”, which varies depending on the international context and domestic concerns. Fieldwork has shed light on three registers of discourse for referring to food security in Russia since the end of the USSR. The original one was voiced during food shortages or at times of risks of famine and malnutrition in the Russia of the 1990s. Validated by the president’s office, it argued for keeping the doors of trade open as wide as possible to food imports and opposed attempts to subsidize a national agriculture. The second, heard during the first decade of the new century in the context of membership in the WTO, switched perspectives by promoting farming and a negotiated integration into international trade. The third has prevailed in the context of the financial meltdown and the downturn in trade with Western countries. This discourse on developing a national agriculture advocates closing the doors to international trade. These registers of discourse have had quite real effects on productive structures and, during each period, realigned political forces in the country and the social consensus..