La construction par consensus d’une politique foncière en faveur de l’habitat en Pays Voironnais

Résumé Fr En Es

Le foncier est indispensable à la production de logements. En raison de leur échelle et de leurs moyens, les intercommunalités sont pertinentes pour mettre en place une politique foncière. Mais les communes considèrent l’action foncière comme leur domaine réservé. Cet article montre comment la communauté d’agglomération du Pays Voironnais (Isère) a progressivement pris position dans le jeu foncier local, d’abord à travers des interventions indirectes, puis en s’engageant dans la définition d’une véritable politique intercommunale. Ce changement d’échelle dans l’élaboration des politiques locales modifie le partage des rôles et le contenu des politiques elles-mêmes.

Promoting by Consensus a Land Policy Facilitating the Housing Policy in Pays VoironnaisHousing production requires a facilitating land policy. In terms of size and financial means, French multi-municipal authorities are the relevant scale for dealing with land issues. However, municipal Councils remain reluctant. This paper presents a case study in a French multi-municipal authority, the Pays Voironnais (Isère, French Alps). Step by step, it entered into land management processes, first through indirect interventions. Today, the Pays Voironnais has the capacity to define a real multimunicipal strategic land policy. The paper also identifies the consequences of this scale change in the decision-making process regarding role sharing and the contents of land policy.

El suelo es indispensable para la producción de viviendas. Por razones de escala y de recursos, los gobiernos locales supramunicipales resultan muy adecuados para establecer una política de suelo. Sin embargo, los municipios consideran que la intervención pública sobre el suelo es un campo de acción reservado para ellos. Este artículo muestra cómo el gobierno local supramunicipal ( communauté d’agglomération) del Pays Voironnais (Isère, Francia) ha ido tomando posiciones poco a poco en la gestión local de suelo, primero por intervenciones indirectas y luego involucrándose en la definición de un verdadera política intercomunal. Este cambio de escala en la elaboración de las políticas locales modifica el reparto de papeles entre los diferentes actores y el contenido de las propias políticas.