Expertise, politiques publiques et économie créative : le cas britannique

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2012

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Philip Schlesinger et al., « Expertise, politiques publiques et économie créative : le cas britannique », Actes de la recherche en sciences sociales, ID : 10670/1.rhvnmo


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Cet article analyse le rôle des experts dans le débat public sur les politiques de soutien aux industries créatives au Royaume Uni. La première section offre un panorama de l’émergence de cette expertise gouvernementale et du développement des think tanks, dans le contexte plus large d’une sociologie des intellectuels. Elle analyse le développement d’une expertise propre au New Labour qui s’opposait au conservatisme thatchérien dans la lutte pour le contrôle de l’ordre du jour des politiques publiques. La deuxième section illustre la croissance de la « génération politique » du New Labour et l’essor d’un groupe d’experts dans le champ des médias, de la communication et de la culture, et analyse les différentes trajectoires qui ont mené ces experts jusqu’au gouvernement. La dernière section, basée sur des entretiens, met en lumière les jeux de pouvoir qui se cachent derrière l’élaboration des politiques du New Labour en direction des industries créatives. Elle prend en considération l’impact des changements ministériels sur le processus politique, illustre la façon dont les rivalités entre administrations augmentent la complexité du processus, et montre comment une expertise liée au service public peut être mobilisée pour neutraliser une expertise extérieure. La conclusion passe en revue les implications de cette analyse.

Expertise, public policies and the economics of creativity: the British caseThis article explores the role of expertise in public debate on creative industries policy in the United Kingdom. The first section gives an overview of the emergence of expertise in government and of the rise of think tanks, and locates it within a wider sociology of the intellectuals. It discusses the development of New Labour expertise in response to that of Thatcherite Conservatism in the battle to dominate public policy agendas. The second section illustrates the growth of the New Labour “policy generation” and the emergence of a cohort of experts in the fields of media, communications and culture, and discusses various trajectories that let these experts into government. The final section, based on interviews, discusses the power plays behind New Labour policy making in the field of creative industries. It considers the impact of ministerial changes on the policy process, illustrates how interdepartmental rivalries introduce complexity and demonstrates how civil service expertise may be mobilized to neutralize external experts. The conclusion addresses the implications of this analysis.

Expertise, staatliches Handeln und die Kreativ-Industrie: das britische BeispielDieser Aufsatz untersucht die Bedeutung der Expertise in der öffentlichen Debatte über die staatlichen Strategien hinsichtlich der Kreativ-Industrie im Vereinigten Königreich. Der erste Teil gibt einen Überblick über die Entstehung von Expertise in der Regierung und über den Aufstieg der Think Tanks und verbindet dies mit einer Soziologie der Intellektuellen. Es wird die Entwicklung von Expertise unter New Labour geschildert, die als Antwort auf den konservativen Thatcherismus gedacht war, um die Auseinandersetzung um den Inhalt der staatlichen Politikstrategien zu gewinnen. Der zweite Teil schildert das Heranwachsen einer von New Labour Politik geprägten Politikgeneration und die Entstehung von Expertenfeldern in den Medien, den Kommunikationsund Kultursektoren, und wie diese den Weg in die Politik fanden. Der letzte Teil, der auf Interviews beruht, schildert die Machtspiele hinter den New Labour Politikstrategien im kreativen Sektor. Er zeigt, welche Bedeutung unterschiedliche Ministerentscheidungen auf den Politikprozess haben und schildert, wie die Konkurrenz zwischen den Abteilungen, die Komplexität erhöhen und wie Expertise aus dem öffentlichen Verwaltungsapparat dazu benutzt werden kann, die Rolle externer Experten zu neutralisieren. Die Zusammenfassung zieht weitere Folgerungen aus dieser Untersuchung.

Peritaje, políticas publicas y economía creativa : el caso británicoEste articulo analiza el rol de los expertos en el debate publico sobre las políticas de apoyo a las industrias creativas en el Reino Unido. La primera sección ofrece un panorama sobre la emergencia de este peritaje gubernamental y de desarrollo de los think tanks, dentro del contexto mas amplio de una sociología de los intelectuales. Esta analiza el desarrollo de un peritaje propio al New Labour que se oponía a conservatismo thatcheriano en la lucha por el control del orden del día de las políticas publicas. La segunda sección ilustra el crecimiento de la « generación política » del y el desarrollo de un grupo de expertos en el campo de los medios, de la comunicación y de la cultura, y analiza las diferentes trayectorias que llevaron a esos expertos hasta el gobierno. La ultima sección basada en entrevistas, pone al descubierto los juegos de poder que se esconden detrás de la elaboración de las políticas del New Labour en dirección de las industrias creativas. Esta toma en consideración el impacto de los cambios ministeriales en el proceso político, ilustra la forma donde las rivalidades entre administraciones aumentan la complejidad del proceso, y muestra como un informe ligado al servicio publico puede ser movilizada para neutralizar un informe exterior. La conclusión detalla las implicaciones de este análisis.

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