De las arcas reales a las arcas de la nación. El presupuesto y la contabilidad pública como valladares frente a la arbitrariedad gubernamental

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Des caisses du roi à celles de la nation. Le budget et la comptabilité publique, des remparts face à l'arbitraire du gouvernement - Pendant les années de l'occupation française (1808-1814), la réforme fiscale est liée, pour les patriotes, à une profonde transformation économique, politique et sociale. Lors de la présentation du Rapport de la Commission Extraordinaire des Finances des Cortes sur le Nouveau Plan des Recettes Fiscales, le 6 juillet 1813, l’auteur de l'article du Tribun du Peuple Espagnol signale : "les caisses, dites royales jusqu'ici, sont les caisses de la nation". Le propos de ce texte est de présenter le travail prolifique d'un réformateur, José Canga Argüelles, qui s'est trouvé au cœur de ce mouvement qui a œuvré pour la "rationalisation" de l'administration. Bureaucrate issu de l'administration de la monarchie et homme politique dans le nouvel Etat, il entreprend l’instituionnalisation du budget et promeut une réforme en profondeur de la Comptabilité Publique.

From Royal coffers to Nation coffers. Public Budget and public Accounting facing up to arbitrary action of Government - In Spain, during the French occupation (1808-1814), the fiscal reform is jointed to a deep economic, politic and social change. Following the presentation of the Extraordinary Treasury Commision´s report (July 6th, 1813) about the New Plan of Income, the Spanish People Tribune´s columnist pointed out that the coffers, until then called royal coffers, were nation coffers. The aim of this study is presenting the prolific job of a reformist, bureaucrat of the administrative mechanism of the Monarchy and politician for the New State. As an expert on the Treasury administration, he will promote the Budget institutionalization and defend a deep reform of Public Accounting.

Durante los años de la ocupación francesa (1808-1814), para los patriotas, la reforma fiscal debe asociarse a una profunda transformación política, económica y social. Cuando se presenta el Informe de la Comisión Especial de Hacienda de las Cortes sobre el Nuevo Plan de Contribuciones, a 6 de julio de 1813, el autor del artículo del Tribuno del Pueblo Español indica : “Las arcas hasta aquí llamadas Reales, son arcas de la Nación”. En este artículo, se examina el trabajo prolífico de un reformador, José Canga Argüelles, que estuvo en el centro de este movimiento orientado a la “racionalización” de la administración. Burócrata formado en la administración de la monarquía y político en el nuevo Estado, inicia la institucionalización del presupuesto y promueve una reforma profunda de la Contabilidad Pública.

Von Kassen des Königs bis zu Kassen der Nation. Der Haushaltsplan und die Staatsbuchführung wie Schutzwehren vor der Willkür der Regierung (1808-1814) - Während der französischen Besatzung (1808-1814) ist die Steuerreform mit einer tiefen wirtschaftlichen, politischen und sozialen Umwandlung verbunden gewesen. Während der Vorlage des Berichtes der Außerordentlichen Kommission für die Finanzen von Cortes über den Neuen Plan der Steuereinnahmen, am 6. Juli 1813 weist der Autor des Artikels des Tribuns des spanischen Volkes hin : “die königlichen sogenannten Kassen bis hierher, sind die Kassen der Nation”. Dieser Artikel stellt die fruchtbare Arbeit eines Reformers vor, José Canga Argüelles, der im Herzen dieser Bewegung gewesen ist und der sich um die Rationalisierung der Verwaltung gemüht hat. Bürokrat in der Verwaltung der ehemaligen Monarchie, Politiker im neuen Staat, unternahm er die Institutionalisierung des Haushaltsplanes und vertrat eine tiefe Reform der Staatsbuchführung.