Accompagner les métropoles sur la voie d’un développement soutenable : acquis et perspectives du Global Lab on Metropolitan Strategic Planning de la Banque mondiale

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2016

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Florence Castel, « Accompagner les métropoles sur la voie d’un développement soutenable : acquis et perspectives du Global Lab on Metropolitan Strategic Planning de la Banque mondiale », Annales des Mines - Responsabilité et environnement, ID : 10670/1.u0lm15


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Plus de la moitié de la population mondiale vit aujourd’hui en milieu urbain et les projections à l’horizon 2050 amènent à fixer cette proportion à 7 habitants sur 10. Cette situation permet ainsi aux métropoles, à l’instar du Grand Paris, de contribuer largement à la croissance de leur PIB national (une part pouvant atteindre dans certains cas 70%). Elle produit toutefois des effets corollaires qui appellent autant de réponses adaptées (désertification des zones rurales et déséquilibre de développement des territoires, phénomènes de ghettoïsation dans les métropoles, évolution des peuplements des villes...).Ainsi, investir dans les villes est devenu une priorité pour nombre de gouvernements, au regard de la création de richesses induite. Or, le faire dans le cadre d’un développement soutenable économiquement, socialement et environnementalement ne va pas sans difficulté.Le Global Lab on Metropolitan Strategic Planning mis en place sous l’égide de la Banque mondiale en 2013 (dont la Banque simplifie également l’intitulé en parlant de « Metro Lab ») apporte de premiers éléments d’appréciation pour répondre – non pas de manière normative, mais dans le cadre d’une recherche permanente de dialogue – à cette question récurrente : comment évaluer une ville ?

Accompanying cities on the way toward sustainable development: Achievements and prospects of the World Bank’s Global Lab on Metropolitan Strategic PlanningMore than half of the world’s population is now living in urban areas. According to predictions, seven out of ten persons will be doing so by 2050. Owing to this situation, metropolitan areas, such as the greater Paris area, can contribute significantly to the growth of the GNP (in some cases, up to 70%). This trend has, however, concomitant effects that must be addressed, such as: abandoned rural areas; uneven development of the national territory; the formation of urban ghettos; or the evolution of urban populations. Given that this trend creates wealth, investing in cities has become a priority for many governments. It is hard to pursue this priority while implementing a strategy for sustainable — economic, social and environmental — development. Set up by the World Bank in 2013, the Global Lab on Metropolitan Strategic Planning provides the first elements for answering — not from a normative stance but in the ongoing quest by a community of practice — the recurrent question: how to evaluate cities?

Mehr als die Hälfte der Weltbevölkerung lebt heute in Städten und die Projektionen bis 2050 lassen darauf schließen, dass es zukünftig 7 von 10 Bewohnern sein werden. Diese Situation wird es den Metropolen wie Grand Paris ermöglichen, erheblich zum Wachstum des BIP beizutragen (in gewissen Fällen bis zu 70 %). Die Folgen dieser Entwicklung (Desertifikation ländlicher Gebiete und Ungleichgewichte in der Entwicklung der Landesgebiete, Gettoisierung in den Großstädten, Bevölkerungsentwicklung in den Städten...) erfordern jedoch passende Antworten.Aus diesen Gründen haben es viele Regierungen zur Priorität erklärt, der Wertschaffung entsprechend in die Städte zu investieren, auch wenn es im Rahmen einer nachhaltigen wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Entwicklung nicht ohne Schwierigkeiten zu realisieren ist. Dank dem Global Lab on Metropolitan Strategic Planning, das 2013 unter der Schirmherrschaft der Weltbank geschaffen wurde (die Weltbank nennt es vereinfachend „Metro Lab“), entstehen erste Ansätze – nicht auf normative Weise, sondern in der permanenten Bemühung um Dialog – zur Beantwortung der Frage : wie soll eine Stadt bewertet werden ?

Más de la mitad de la población mundial vive actualmente en las zonas urbanas y las proyecciones hacia el año 2050 indican que esta proporción será de 7 de cada 10 personas. Esta situación permite que las metrópolis, como es el caso del Gran París, contribuyan en gran parte al crecimiento del PIB nacional (en algunos casos hasta en un 70%). Sin embargo, puede producir efectos adversos que requieren respuestas adecuadas: desertificación de las zonas rurales y desequilibrio de desarrollo de los territorios, fenómenos de marginalización de las metrópolis, evolución de las masas de las ciudades, etc.De esta forma, invertir en las ciudades se ha convertido en una prioridad para muchos gobiernos, debido a la creación de riqueza que ellas generan. No obstante, hacerlo en el contexto de un desarrollo económico, social y ambientalmente sostenible puede ser muy difícil.El Global Lab on Metropolitan Strategic Planning creado bajo el auspicio del Banco Mundial en 2013 (llamado «Metro Lab» por el Banco Mundial) aporta los primeros elementos de juicio para responder, no de forma normativa, sino en el marco de una búsqueda permanente de diálogo, a la pregunta recurrente: ¿cómo evaluar una ciudad?

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