Prospective des territoires ou cartographie du pouvoir ? Une comparaison de cartes prospectives du développement territorial en France et au Royaume-Uni

Résumé Fr En

L’anticipation stratégique, et la technique de la prospective territoriale en particulier, connaissent aujourd’hui un intérêt croissant de la part des acteurs de l’action publique. Les rapports d’anticipation territoriale font un usage important de cartes pour spatialiser les scénarios prospectifs et rendre visible les projections territoriales. Ces cartes tiennent un rôle clef dans le discours prospectif de ces institutions publiques. Comment y est construit et représenté le futur territorial ? Et que cela nous dit-il du rapport politique de ces institutions à l’avenir ? Alors que la mise en récit de l’avenir dans la prospective insiste sur les notions de long-terme, de gouvernance en réseau et d’inter-territorialité, la mise en carte de l’avenir représente davantage le périmètre de gestion et le présent de l’institution commanditaire. Il ressort ainsi que la prospective territoriale consiste moins en la projection d’un territoire des futurs possibles qu’en la projection du territoire du pouvoir.

Nowadays, the production of forward-looking knowledge is common in policy processes, especially for spatial planning. Maps are key elements of these forecasting and planning reports, enabling forward-looking scenarios to be spatialized and territorial forecasts to be made visible. But how do these maps represent the future ? And what does this tell us about these institutions’ self-projection into the future ? While the narrativization of the future focuses on the notions of the long term, integrated governance, and inter-territoriality, these maps further reflect the scope of management and the present issues of the institutions that produce them. It thus appears that territorial forecasting is less about the projection of “possible futures” and more about the projection of power.