La fin du monopole de la mutualité territoriale ? : L’analyse politique du maintien d’un leadership économique

Résumé Fr En Es

À partir d’une étude sur les reconfigurations du marché de la protection sociale complémentaire des agents des collectivités locales, cet article s’intéresse au travail politique mené par la mutuelle leader du secteur pour maintenir son monopole. Il montre que l’opérateur historique en complémentaire santé et prévoyance dans la fonction publique territoriale mobilise employeurs locaux, cadres administratifs territoriaux et décideurs publics au sein de coalitions discursives et politiques. En travaillant à l’élaboration d’argumentaires moraux, à l’affirmation d’une identité d’assureur affinitaire et à la construction d’alliances institutionnelles, la mutuelle conserve la maîtrise de ses relations marchandes et obtient que ses options de réforme soient défendues.

This article begins with a study of the ways in which France’s market for supplemental social insurance for local government officials has been restructured. It proceeds to discuss the political effort of the country’s leading supplemental mutual insurance company to maintain its monopoly. The article shows that the operator in question, which has historically been the leading provider of supplemental health and life insurance for local public-sector workers, mobilized local employers, administrative managers, and public policymakers in political coalitions. The operator succeeded in maintaining control of its market relationships and defending its preferred reform measures by framing its arguments in moralistic terms, affirming its identity as an affinity group insurer, and building institutional alliances.

A partir de un estudio sobre las reconfiguraciones del mercado de la protección social complementaria de los agentes de las colectividades locales, este artículo analiza el trabajo político realizado por el organismo mutuo líder del sector para mantener su monopolio. Muestra que el operador histórico de seguro complementario salud y previsión en la función pública territorial moviliza los empleadores locales, los cuadros administrativos territoriales y responsables públicos dentro de coaliciones discursivas y políticas. Trabajando al desarrollo de argumentos morales, a la afirmación de una identidad de asegurador de pares y a la construcción de alianzas institucionales, la mutualidad mantiene el control de sus vínculos mercantiles y consigue que sus opciones de reforma sean defendidas.