L’État plateforme et l’identification numérique des usagers : Le processus de conception de FranceConnect

Résumé Fr En

L’article interroge la notion d’État plateforme qui a guidé l’activité coordonnée de réforme de l’État français, entreprise entre 2014 et 2017, au Secrétariat général pour la modernisation de l’action publique (SGMAP). S’appuyant sur une ethnographie approfondie des services du SGMAP, il montre comment l’État plateforme a pris forme dans une application d’identification et d’échange de données administratives du nom de FranceConnect. Du choix des protocoles, à la conformité au droit ou à la formulation de l’identité, la conception administrative et informatique de l’application a engagé différentes épreuves techniques, politiques et juridiques. Nous verrons comment, dans ces épreuves, se sont façonnées deux caractéristiques de l’État en prise avec les technologies informatiques : la souveraineté numérique et l’ergonomie des services publics.

The article questions the notion of a platform state that guided the coordinated reform activity of the French state, undertaken between 2014 and 2017, at the General Secretariat for Government Modernization. Based on an in-depth ethnographic study of the modernization services, it shows how the platform state took shape in an application for identifying and exchanging administrative data, called FranceConnect. From the choice of protocols to compliance with the law or the formulation of identity, the administrative and computer design of the application has undergone various technical, political and legal tests. We will see how, in these tests, two characteristics of the state in relation to information technologies were shaped: digital sovereignty, and the ergonomics of public services.