La densité fait-elle la mixité ? : Politiques de densification et inégalités territoriales dans l'agglomération de Lyon

Résumé Fr En

Par le biais d'une analyse des politiques de densification mises en œuvre au sein de la deuxième agglomération française (Lyon), l'objectif de cet article est de comprendre le semi-échec de la législation nationale française visant à substituer la ville dense à l'étalement urbain. En effet, si la densification des banlieues lyonnaises semble bien engagée depuis une décennie, l'un des objectifs de la loi Solidarité et renouvellement urbain était de doubler la mutation paysagère d'une mutation sociale ; la mixité sociale induite par la densification étant supposée briser les tendances ségrégatives constatées dans les grandes agglomérations françaises depuis l'échec de la première vague de suburbanisation post seconde guerre mondiale. Or, les politiques de densification mises en œuvre dans l'agglomération lyonnaise ne visent guère à infléchir la ségrégation historique entre la banlieue ouest, résidentielle et huppée, et la banlieue est, industrielle et populaire. Au contraire, le compromis politique noué entre les maires de l'ouest lyonnais et la communauté urbaine permet de transformer la densification en un vecteur de renforcement de la spécialisation résidentielle de l'Ouest. De même, celui noué entre les maires de l'Est et la communauté urbaine permet de transformer la densification en un vecteur de renforcement de la spécialisation de l'Est, tourné vers le développement économique. Cet article montre que la politisation de la densification ainsi que les règles du jeu intercommunal limitent dès lors les possibilités de répartir les fonctions et les populations à l'échelle de la métropole, en dépit d'un changement perceptible de la forme urbaine survenu au cours de la dernière décennie.

Does Density Make Social Mix? Densification Policies and Territorial Inequalities in the Agglomeration of LyonThrough an analysis of the policies of urban compactness implemented in the second largest French conurbation (Lyon), the objective of this article is to understand the semi-failure of French national legislation to replace urban sprawl with the dense city. While the densification of Lyon suburbs seems well underway for a decade, one of the objectives of the Solidarity and Urban Renewal Act was to double the landscape change with social change; the social diversity induced by densification being supposed to break the segregative trends in the major French cities since the failure of the first wave of post-World War II suburbanization. But the intensification policies implemented in the Lyon area hardly seek to influence the historical segregation of the Western suburb, residential and upscale, and of the Eastern suburbs, industrial and popular. Instead, the political compromise forged between the Western Lyon mayors and the urban community can turn densification into a tool for the reinforcement of the residential specialization of the Western suburb. Similarly, the one established between the mayors of the East and the urban community can turn densification into a tool strengthening the specialization of the eastern suburb, turned to economic development. This article shows that the politicization of densification and the rules of the intercommunal game therefore limit the possibilities of redistributing functions and populations across the metropolis, despite a noticeable change of urban form occurred during the last decade.