Comment la surreprésentation des immigrés dans les quartiers populaires a-t-elle peu à peu été érigée en « problème » ? On peut en rendre compte en étudiant comment la thématique de la « mixité sociale » a pris forme, d’abord dans les municipalités communistes puis dans les villes de banlieue où les grands ensembles ont été construits. Confrontées à la reprise de l’immigration après la Seconde Guerre mondiale, les municipalités communistes ont cherché à défendre la rénovation de leur territoire contre l’installation jugée trop importante des immigrés. La « lutte contre les ghettos », qu’elles popularisent, exprime d’abord leur dénonciation des logiques étatiques et patronales qui sont à l’origine du rassemblement des étrangers dans les communes ouvrières. Cette mobilisation montre au demeurant que la rénovation urbaine des villes ouvrières contribue à dresser de nouveaux obstacles à l’intégration des immigrés qui, localement, sont privés de la légitimité du statut de travailleur. Si cette thématique se resserre dans les décennies suivantes sur le seul objectif d’un « équilibre des populations » dans les cités HLM, c’est qu’elle est désormais portée par un groupe plus large de maires qu’unissent la présence des grands ensembles dans leurs communes et la volonté de réduire les effets négatifs associés aux transformations de leur peuplement. Ainsi les causes des « problèmes » des habitants des quartiers, principalement liées aux processus de précarisation sociale, sont-elles peu à peu évacuées au profit de la seule dénonciation de la concentration spatiale des pauvres et des immigrés.
In order to understand how the overrepresentation of immigrants in working-class districts has been progressively framed as a “problem,” it is necessary to analyze the notion of “social diversity” as it first emerged in Communist municipalities, before spreading to suburban towns where high-density housing complexes were being built. Confronted with the revival of immigration after the end of the Second World War, Communist municipalities sought to protect their urban renewal projects against immigrant settlements that they deemed too large. The “fight against the ghettos” that they popularized was also a way to denounce the state- and employer-driven logic leading to the concentration of foreigners in working-class communities. This mobilization suggests that the urban renovation of working-class towns contributed to raising new obstacles to the integration of immigrants, who were locally deprived of the legitimacy associated with the status of worker. If this theme narrowed down to a preoccupation with “population balance” within the council-estate blocks (HLM) over the course of the following decades, it is because a wide group of mayors were concerned by the presence of high-density housing complexes in their communities and were intent on limiting the negative effects associated with changing social composition of their inhabitants. While they were mostly related to a growing social and economic insecurity, the causes of the “problems” experienced by the inhabitants of these districts were progressively reduced to the denunciation of the spatial concentration of the poor and immigrants.
Zusammenfassung Wie und warum wurde die Überrepräsentation von Einwanderern in den Arbeitervierteln zu einem „Problem“ ? Man kann diese Frage beantworten, indem man untersucht, wie das Thema der „sozialen Durchmischung“ zunächst in den kommunistisch regierten Gemeinden und schließlich in den Vorstädten, in denen große Wohnblocks gebaut wurden, Form annahm. Angesichts des Anstiegs der Zahl der Migranten nach dem Zweiten Weltkrieg versuchten die kommunistischen Stadtregierungen vor allem ihr Terrain zurückzugewinnen und vor der Ansiedlung einer, wie sie meinten, zu großen Anzahl von Einwanderern zu schützen. Der von ihnen popularisierte „Kampf gegen die Ghettos“ richtete sich dabei zunächst gegen die von Seiten des Staates und der Arbeitgeber beförderten Politik der Ansiedlung der Ausländer in den Arbeitersiedlungen. Diese Mobilisierung zeigt jedoch auch, dass die urbanistische Erneuerung der Arbeiterstädte dazu beitrug, der Integration von Einwanderern neue Hindernisse in den Weg zu stellen, da den Einwanderern vor Ort der legitimierende Arbeiterstatus abgesprochen wird. Wenn sich diese Thematik in den folgenden Jahrzehnten weiter auf das einzige Ziel des „Bevölkerungsgleichgewichts“ in den Siedlungen des sozialen Wohnungsbaus verengte, so weil das Problem nunmehr von einer größeren Anzahl von Bürgermeistern vorgetragen wurde, die die großen Siedlungen ihrer Gemeinden vertraten und die die negativen Auswirkungen reduzieren wollten, die mit der Veränderung der Bevölkerungszusammensetzung einhergingen. So wurden die Ursachen der „Probleme“ der Bewohner der Stadtviertel, die vor allem auf einen Prozess der sozialen Verarmung zurückzuführen sind, allmählich von der Klage über die rein räumliche Konzentration von Armen und Einwanderern verdrängt.
Resumen ¿Cómo se explica que la sobrerrepresentación de inmigrantes en los barrios populares de Francia se haya ido convirtiendo en un «problema»? Se puede dar cuenta de este fenómeno estudiando de qué manera se ha configurado la temática de la «mixité sociale» (coexistencia de distintos grupos sociales en un mismo espacio), en un principio en las municipalidades comunistas y más tarde en aquellas ciudades de la periferia donde se construyeron grandes conjuntos habitacionales. Las municipalidades comunistas, que al terminar la Segunda Guerra Mundial tuvieron que afrontar las nuevas corrientes inmigratorias, hicieron todo lo posible por defender la renovación de sus respectivos territorios. Con este propósito, se opusieron a la instalación de inmigrantes, considerada demasiado masiva. Popularizaron así la «lucha contra los guetos», que ante todo expresa su denuncia de los métodos estatales y patronales, punto de partida de los reagrupamientos de extranjeros en las comunas obreras. En resumidas cuentas, esta movilización es una prueba de que la renovación urbana de las ciudades obreras contribuye a poner nuevos obstáculos a la integración de los inmigrantes, privados localmente de la legitimidad que se deriva de su condición de trabajadores. Durante los decenios siguientes, la mencionada temática se circunscribe en torno de un único objetivo: lograr un «equilibrio de los diferentes grupos de población» en las cités HLM (ciudades obreras). Esto se debe a que dichos temas ya son esgrimidos por un grupo más numeroso de intendentes, mancomunados por la presencia de grandes conjuntos habitacionales en sus comunas, así como por su firme voluntad de limitar los efectos negativos asociados a las transformaciones de la población que en ellos reside. De este modo, poco a poco se acentúa la tendencia a hacer caso omiso de las causas que generan los «problemas» de los habitantes de dichos barrios –vinculados principalmente a los procesos de precarización social–, y únicamente se denuncia la concentración espacial de pobres e inmigrantes.
