Le difficile gouvernement de la santé par le marché. Le cas des chartes d’engagements volontaires de progrès nutritionnels

Résumé Fr En

En prenant pour objet une mesure de politique publique de lutte contre l’obésité, cet article met l’accent sur les conditions de construction de la confiance dans un dispositif d’action publique. Celles-ci sont d’autant plus exigeantes quand un instrument d’action publique a vocation à initier des dynamiques marchandes comme dans le cas des chartes d’engagements volontaires de progrès nutritionnels. Loin d’être garantie par le seul soutien des pouvoirs publics, l’efficacité d’un tel outil dépend aussi, de façon décisive, de sa capacité à assurer l’alignement des intérêts des parties qu’il met aux prises (pouvoirs publics, mais aussi acteurs économiques industriels). Cet alignement des intérêts est néanmoins mis à mal par un travail de gestion du dispositif qui, guidé par le souci de préserver sa réputation, mine son efficacité en contribuant régulièrement au désalignement des intérêts des parties.

This paper focuses on a public policy measure to fight obesity in order to highlight how trust in such devices is built. Achieving the required conditions for trust is all the more challenging when policy instruments are intended to trigger market dynamics-as in the case of France's voluntary charters for improving nutrition, studied here. Far from being guaranteed by the sole support of public authorities, the effectiveness of such a tool depends, in a decisive way, on its ability to align the interests of the parties it brings into play (public authorities as well as economic and industrial actors). However, this alignment of interests is undermined by the very management of the device, which, guided by a concern to preserve its reputation, jeopardizes its effectiveness by regularly contributing to the misalignment of the parties’ interests.