Des passeurs en quête de prévention contre l’extrémisme de droite : L’exemple du Brandebourg en Allemagne

Résumé Fr En

Cet article s’intéresse au rôle endossé par des passeurs dans le Land allemand du Brandebourg durant le tournant préventif intervenu dans la politique publique contre l’extrémisme de droite à la fin des années 1990. Alors que cette politique était traditionnellement marquée par une approche répressive et pilotée par les acteurs étatiques, des passeurs ont développé puis permis la circulation de normes préventives dans le Land. Nous montrons qu’oeuvrer à la circulation de normes préventives en Brandebourg est un processus reposant sur les convictions individuelles de passeurs qui s’articulent à un contexte idéel national favorable à cette norme, ce qui vient in fine servir leurs intérêts. Ce n’est pourtant qu’en institutionnalisant leur action que les acteurs promouvant la prévention deviennent passeurs et parviennent à transférer collectivement et de manière systématique leurs pratiques. Une approche constructiviste centrée sur les acteurs venant articuler idées, institutions et intérêts, nous permet finalement de faire une sociologie des passeurs et de mettre en avant leur rôle central dans la réorientation de la politique publique allemande contre l’extrémisme de droite.

PASSEURS AND THEIR BELIEFS. PREVENTING RIGHT-WING EXTREMISM IN THE GERMAN LAND OF BRANDENBURGThis article examines the influence of « passeurs » (a notion close to the one of norm and policy brokers) on the policy against right-wing extremism during the preventive turn which occurred in the German Bundesland of Brandenburg in the late 1990s. Whereas this policy was traditionally conducted by state actors and was characterised by the use of repressive instruments, so-called passeurs have developed and enhanced the circulation of preventive norms in the Land of Brandenburg. I show that the circulation of preventive norms is a process that strongly relies on the individual convictions of passeurs. These convictions are articulated with a national ideal setting favourable to the norms promoted by passeurs, which eventually serves their personal interests. Yet, actors only fully become passeurs when they institutionalise their preventive actions and therefore manage to collectively and systematically transfer their practices. An actor-centred constructivist approach which combines ideas, institutions, and interests enable me to develop a sociology of passeurs and to highlight their central role in the policy shift against right-wing extremism in Germany.