Quelle régulation mondiale pour les assurances ?

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2015

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Catherine Lezon, « Quelle régulation mondiale pour les assurances ? », Annales des Mines - Réalités industrielles, ID : 10670/1.xxv5np


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La régulation mondiale de l’assurance par l’ International Association of Insurance Supervisors (IAIS) s’exerce au travers de la production de normes en trois étages successifs : les Principes essentiels de l’assurance (ICPs) pour les entreprises et pour les groupes d’assurance, un Cadre Commun de contrôle (ComFrame) spécifique aux groupes d’assurance actifs à l’international (IAIGs) et des mesures spécifiques pour les assureurs systémiquement importants à l’échelle mondiale (G-SIIs). L’IAIS s’est fixé des objectifs ambitieux, notamment le développement en trois ans de la première norme en capital ICS mondiale basée sur le risque et s’appliquant aux IAIGs.Les normes de l’IAIS auront nécessairement un impact considérable : l’IAIS prendra en compte ce qui existe en la matière sur le plan régional ou national, mais ce travail n’a pas pour vocation d’être le miroir d’une quelconque norme existante. Cela supposera nécessairement des ajustements par rapport aux systèmes en vigueur, car les normes devront être transposées par chaque État. L’IAIS et ses membres sont convaincus que ce changement ira dans le sens de l’intérêt général.Mais 2016 sera loin de marquer le terme des activités de l’IAIS en la matière. L’IAIS considérera les étapes de transposition et les phases de transition et devra aussi réexaminer, en temps voulu, la construction et la calibration de la norme en capital. Comme on peut le constater, la régulation mondiale des assurances par l’IAIS est un travail de longue haleine.

How to regulate the insurance industry worldwide?The International Association of Insurance Supervisors (IAIS) regulates the insurance industry worldwide through standards drawn up in three successive phases: the insurance core principles (ICPs); a common framework (ComFrame) for supervising internationally active insurance groups (IAIGs); and specific measures for globally systemically important insurers (G-SIIs). The IAIS has set ambitious objectives, in particular, to draft in three years the first international capital standards (ICS). These risk-based standards will apply to IAIGs and inevitably have a considerable impact. Although the IAIS takes into account what exists on the regional or national levels, its work is not intended to mirror any existing standard. Since each nation-state will have to transpose IAIS standards, the systems now being enforced will have to be adjusted. The IAIS and its members are convinced that this change is in the general interest. But 2016 is not the terminus of IAIS activities in this field. The organization will examine the phases of transposition and transition; and eventually have to reexamine the construction and calibration of capital standards. As we see, the worldwide regulation of the insurance industry by the IAIS is a long-term project.

Die weltweite Regulierung des Versicherungswesens durch die International Association of Insurance Supervisors (IAIS) zielt auf die Schaffung von Normen ab, die auf drei Ebenen wirksam sind : hierzu zählen die wesentlichen Versicherungsprinzipien für die Unternehmen und die Versicherungsgruppen, ein gemeinsamer Kontrollrahmen, der spezifisch für die international tätigen Versicherungsgruppen gilt, und besondere Maßnahmen für die globalen Versicherer, die systemisch wichtig sind.Die IAIS hat sich ehrgeizige Ziele gesetzt, insbesondere die drei Jahre währende Entwicklung des ersten globalen risikobasierten Insurance Capital Standard (ICS), der für die internationalen Versicherer gelten soll.Die Normen der IAIS werden zwangsläufig beträchtliche Auswirkungen haben : die IAIS wird das, was auf diesem Gebiet regional oder national gegeben ist, berücksichtigen, aber dieses Vorgehen ist nicht dazu bestimmt, jedwede existierende Norm wiederzuspiegeln. Es setzt notwendigerweise Anpassungen hinsichtlich der bestehenden Systeme voraus, denn die Normen müssen von jedem Staat umgesetzt werden. Die IAIS und ihre Mitglieder sind davon überzeugt, dass diese Veränderung im Interesse der Allgemeinheit sein wird.Aber die diesbezüglichen Tätigkeiten der IAIS werden 2016 bei weitem nicht abgeschlossen sein. Sie wird sich mit den Etappen der Umsetzung und den Übergangsphasen befassen und auch zu einem vereinbarten Zeitpunkt die Konstruktion und die Norm des International Capital Standard erneut überprüfen. Wie man feststellen kann, ist die weltweite Regulierung des Versicherungssektors durch die IAIS eine langwierige Arbeit.

La regulación mundial de los seguros por parte de la International Association of Insurance Supervisors (Asociación Internacional de Supervisores de Seguros - IAIS) se ejerce a través de la producción de normas en tres niveles sucesivos: los principios fundamentales de los seguros (ICPs) para las empresas y para los grupos de seguros, un Marco común de control (ComFrame) específico a los grupos de seguros activos en el mercado internacional (IAIGs) y medidas específicas para los aseguradores importantes para el sistema a escala mundial (G-SIIs).La IAIS se ha fijado objetivos ambiciosos, incluido el desarrollo en tres años de la primera norma en capital ICS mundial basada en el riesgo, aplicable a los IAIGs.Las normas de la IAIS tendrán necesariamente un impacto considerable: la IAIS tendrá en cuenta lo que existe en la materia en el ámbito regional o nacional, pero este trabajo no tiene por objetivo ser el espejo de cualquier norma existente. Todo esto requiere necesariamente ajustes respecto a los sistemas vigentes, ya que las normas deberán ser adoptadas por cada Estado. La IAIS y sus miembros están convencidos de que este cambio será benéfico para todos.Pero 2016 no marcará el final de las actividades de la IAIS en la materia. La IAIS considerará las etapas de transposición y las fases de transición y deberá también revisar, cuando llegue el momento, la elaboración y calibración de la norma de capital. La regulación mundial de seguros por parte de la IAIS es un trabajo a largo plazo.

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