La gestion des déchets dans une ville en développement: comment tirer profit des difficultés actuelles à Lima ?

Résumé Fr En

L’étude de la gestion des déchets à Lima permet de mettre en évidence différents systèmes communs à d’autres villes des pays en développements. Ces systèmes ont chacun leur propre logique, tout en étant très entremêlés. Leur modélisation (c’est-à-dire simplification) que nous proposons dans cet article, cherche à mettre en lumière les principales caractéristiques d’une réalité très complexe. On peut dès lors observer trois systèmes, répondant à des logiques à la fois géographiques et historiques. Il s’agit de « l’autogestion », la « gestion publique » et la « gestion partagée ». Ces trois systèmes s’imbriquent pour finalement permettre de gérer les déchets de la capitale péruvienne, en construisant un « système composite ».S’inspirant de l’exemple de la gestion des déchets dans les pays du nord, la plupart des politiques publiques des villes du sud cherchent à moderniser techniquement la gestion de leurs déchets. Or, l’hypothèse de ce texte, est que cette stratégie construit de fortes inégalités dans ces villes en termes de qualité du service, puisqu’elles n’ont pas les moyens de le mettre en place sur l’ensemble de leur territoire. Au contraire, certaines expériences, encore minoritaires, cherchent à tirer profit de la situation actuelle, afin d’aller directement vers une meilleure prise en compte des différentes dimensions du développement durable, tout en profitant des points forts des pratiques de certaines populations telles que les recycleurs. Cette adaptation volontariste doit cependant jongler avec les différentes vulnérabilités des populations, tout en cherchant à les atténuer de façon progressive.

Studying waste management in Lima allows us to highlight different systems common to other cities in the South. Each of these systems has its own logic, while at the same time they are highly intertwined. This paper proposes a modeling (or, in other words, a simplification) of these systems, and seeks to highlight the main features of a very complex reality. We observe three systems which respond to both geographical and historical logics : ‘self-management’, ‘public management’ and ‘shared management’. These three types overlap to form a ‘composite system’ through which waste is managed in the Peruvian capital. Inspired by the example of waste management in countries of the North, most public policies in cities of the South look to upgrade the technical management of their waste. The hypothesis of this paper is, however, that this strategy produces major inequalities in these cities in terms of quality of service, since the cities do not have the means to ensure quality of service across the whole of their territories. In contrast, some small-scale experiences seek to capitalise on the current situation, in order to better take into account directly the different dimensions of sustainable development, all the while benefiting from the advantages of the practices of certain groups such as the recyclers. This proactive adaptation must, nevertheless, juggle the different vulnerabilities of populations, while seeking to mitigate these vulnerabilities in a progressive way.