PESCO and New Methods of Intergovernmental Integration

Résumé Fr En

La coopération dans le domaine de la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) a généré une dynamique remarquable au cours des deux dernières années pour ce qui est de la nouvelle capacité militaire de planification et de conduite, du Fonds européen de défense et de la coopération structurée permanente. L’article examine ces nouveautés au regard des objectifs liés à leur mise en place et de leur importance stratégique. Il intégrera également des considérations issues du nouvel intergouvernementalisme en tant approche utile pour expliquer l’intégration de l’UE dans ce domaine politique. Si les éléments décrits par cette école de pensée sont identifiables dans les développements de la PSDC, il reste à savoir dans quelle mesure ils permettront d’améliorer et de rendre plus opérationnelles les capacités de défense de l’UE, ainsi que de renforcer l’Alliance atlantique. Outre le fonctionnement des nouveaux mécanismes, cet article fait valoir que beaucoup dépendra de la volonté politique des États membres, et tout particulièrement des ambitions de la France et de l’Allemagne d’agir comme les moteurs d’une véritable PSDC.

Cooperation in Common Security and Defence Policy (CSDP) has produced a remarkable dynamic within the last two years when looking at the newly established Military Planning and Conduct Capability, the European Defence Fund and the Permanent Structured Cooperation. The paper examines these novelties in terms of the objectives linked to their setting up and their strategic importance. It will also take into account considerations of the New Intergovernmentalism as a valuable approach to explaining EU integration in this policy field. As much as elements described by this school of thought are identifiable in CSDP developments, the question remains to what extent these will lead to improved and more operational EU defence capabilities and to a strengthened Atlantic Alliance. Alongside the functioning of the new mechanisms, the paper argues that much will depend on the political will of the member states, in particular on the ambitions of France and Germany in acting as drivers of a meaningful CSDP.