Crossing the roads: the internal evaluation process in specialized prevention À la croisée des chemins : de l’évaluation interne en prévention spécialisée En Fr

Résumé En Fr

It was after the Second World War that the evaluation process was applied to public policies in France. Since then, this process is registered in the social and medico-social sector with the 2002-02 law, in the form of an internal evaluation every five years and an external evaluation every seven years. It is also after 1945 that the specialized prevention developed with the will to "go towards" a young public, in lack of landmarks and to propose to them a socio-educational model different from that of the foster care. The professional practices developed in specialized prevention require the taking into account of multiple data, which makes it possible to adapt the actions to the identi-fied needs. This is also what complicates the account of interventions and their effects. From this observation, we questioned social workers and their representations to internal evaluation and the dilemma created by the encounter between a complex socio-educational approach and an evalua-tive process that aims reporting on action and the risk of simplification. Thus, we were interested in how social workers appropriate this approach to make it a tool in the service of their everyday work. To do this, we conducted semi-structured interviews with them and their managers. Our results show that the ownership of internal evaluation is underpinned by a participatory approach to co-build as early as possible with the "actors" on the ground. However, the definition of a methodology and a goal worked and problematized as a team remain prerequisites for the mobilization and ownership by the actors of this approach and its results, so that they can make sense out of it.

C’est après la Seconde Guerre Mondiale que la démarche d’évaluation s’est appliquée aux politiques publiques en France. Depuis lors, la démarche d’évaluation est inscrite dans le secteur social et médico-social avec la loi 2002-02, sous la forme d’une évaluation interne tous les cinq ans et d’une évaluation externe tous les sept ans. C’est également après 1945 que la prévention spécialisée s’est développée avec la volonté d’ « aller vers » un public jeune, en mal de repères et de lui proposer un modèle socio-éducatif différent de celui de l’internat. Les pratiques professionnelles développées en prévention spécialisée demandent la prise en compte de données multiples, ce qui permet d’adapter les actions aux besoins repérés. C’est également ce qui complexifie le rendu compte des interventions et de leurs effets. De ce constat, nous nous sommes interrogés sur les représentations des éducateurs spécialisés vis-à-vis de l’évaluation interne et sur le dilemme créé par la rencontre entre une démarche socio-éducative complexe et un processus évaluatif qui vise à rendre compte de l’action, au risque de la simplification. Ainsi, nous nous sommes intéressés à la façon dont les éducateurs spécialisés s’approprient cette démarche pour en faire un outil au service de leur pratique. Pour ce faire, nous avons réalisé des entretiens semi-directifs auprès d’éducateurs spécialisés et de cadres en prévention spécialisée. Les résultats de notre enquête montrent que l’appropriation de l’évaluation interne est sous-tendue par une démarche participative à co-construire le plus tôt possible avec les acteurs de terrain. Toutefois, la définition d’une méthodologie et d’un objectif travaillé et problématisé en équipe restent les préalables à la mobilisation et à l’appropriation par les acteurs de cette démarche et de ses résultats, pour qu’ils puissent y donner du sens.