Les micropolluants émergents dans les eaux littorales : représentations et enjeux de gestion d’un problème complexe. Le cas du Pays basque français

Résumé Fr En Es

La qualité de l’eau du littoral basque français est un enjeu crucial pour les gestionnaires locaux. Parmi les dégradations qu’elle subit, les micropolluants représentent un défi majeur. Ces substances chimiques, aussi appelées polluants émergents, peuvent nuire à la santé humaine et à l’environnement malgré leur présence en faibles concentrations. Leur gestion est complexe en raison de leur diversité, de leurs origines multiples, d’une absence massive de réglementation et de la nécessité d’une approche globale et multi-niveaux pour réduire leur impact, ce qui en fait un "problème épineux". Cet article a pour objectif d’appréhender les dynamiques et les défis de la gestion de ces polluants en portant la focale sur les acteurs locaux et leurs représentations du problème. La gestion de l’eau implique divers acteurs publics et privés, chacun ayant des intérêts et des responsabilités variés. Pour cette étude, 65 acteurs ont été interrogés sur leurs visions de la situation locale et de la micropollution. Leurs propos ont été complétés par l’analyse de plans de gestion locaux et de la couverture médiatique des risques et des pollutions de la ressource en eau. Nos recherches mettent en lumière quatre principaux verrous à l’action publique : cognitifs, socio-économiques, technologiques et politiques. Des freins locaux liés au contexte historique et à la mise en place de réponses de la part des acteurs pour la gestion de l’eau entrent également en jeu.

Water quality on the French Basque coast is a crucial issue for local managers. Micro-pollutants are one of the major challenges. These chemical substances, also known as emerging pollutants, can harm human health and the environment despite being present in low concentrations. Their management is complex because of their diversity, their multiple origins, a massive lack of regulation and the need for a global, multi-level approach to reduce their impact, which makes them a "wicked problem". This article explores the dynamics and challenges of managing these pollutants, focusing on local stakeholders and their perceptions of the issue. Water management on the Basque coast involves a variety of public and private stakeholders, each with different interests and responsibilities. For this study, 65 stakeholders were interviewed about their views on the local situation and on micro-pollutants. Their insights were supplemented by an analysis of local management plans and media coverage of water resource risks and pollution. Our research highlights four main barriers to public action: cognitive, socio-economic, technological and political. Local obstacles linked to the historical context and to the implementation of responses by stakeholders in water management also come into play.

La calidad del agua en la costa vascofrancesa es un importante desafío para los gestores loca-les. Entre la degradación que experimenta este espacio, los micro contaminantes se han consti-tuido en uno de los principales retos. Estas sustancias químicas, también conocidas como con-taminantes emergentes, pueden afectar la salud humana y medio ambiente más allá de su pre-sencia en bajas concentraciones. Además, su gestión resulta compleja producto de su alta di-versidad, múltiples orígenes, falta de una regulación robusta y la necesidad de un enfoque global y multinivel para reducir su impacto, convirtiéndose por lo tanto en un problema alta-mente complejo. Así, el objetivo de este artículo es comprender la dinámica y los desafíos de la gestión de estos contaminantes focalizándose en los actores locales y sus representaciones del problema, considerando que, en la gestión del agua, intervienen diversos agentes públicos y privados, cada uno con sus propios intereses y responsabilidades. Para este estudio, se entre-vistó a 65 partes interesadas acerca de sus puntos de vista sobre la situación local y la micro contaminación. Las entrevistas, se complementaron con un análisis de los planes locales de gestión y la cobertura mediática de los riesgos y contaminación de los recursos hídricos. Nues-tra investigación sistematiza cuatro obstáculos vinculados a la acción pública: cognitivos, so-cioeconómicos, tecnológicos y políticos. También entran en juego barreras locales relacionadas con el contexto histórico y la aplicación de respuestas por parte de los agentes implicados en la gestión del agua.