Logiques d’acteurs et échelles de risques dans l’exploitation forestière au Cameroun

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Les forêts du Bassin du Congo sont, après celles de l’Amazonie, les plus vastes forêts du monde. Renommées pour leur biodiversité, elles abritent des populations qui les exploitent à des fins diverses : alimentation, construction, santé. Au début des années 1990, le Cameroun qui possède certaines des forêts les plus diverses et les plus menacées, a pris l’initiative d’un processus de réforme de sa politique forestière en liaison avec un prêt d’ajustement structurel accompagné de la libéralisation, de la privatisation et de la violence du marché. À l’échelle internationale, le risque déclaré est celui de la disparition des forêts tropicales sous l’effet des processus de déforestation qui constituent la menace principale et en même temps l’aléa parce qu’il est le fait d’une conjonction de facteurs difficiles à maîtriser. Dans la pratique, l’iniquité des rapports Nord-Sud fournit les principaux facteurs de vulnérabilité. L’État affaibli doit paradoxalement continuer à jouer son rôle régalien dans un contexte où les logiques de profit se trouvent exacerbés. Il redoute davantage une baisse des revenus fiscaux du secteur de nature à mettre en péril son fonctionnement interne et ses engagements externes vis-à-vis des bailleurs de fonds. Le secteur forestier au Cameroun offre donc la possibilité d’apprécier les imbrications du global et du local et inversement pour une lecture nouvelle des risques prenant en compte les motivations des acteurs.

The Congo basin forests are after that of the Amazonian, the largest forest of the world. They are well known for their biodiversity and dwelling populations that exploit them for diverse goals : Food, construction, health. At the beginning of the 1990, Cameroon took an initiative of forest policy reforms in accordance with a structural adjustment loan. This has been accompanied by the liberalization, privatization and market violence. At the international scale, the declared risk is that of the disappearance of tropical forest under the effect of deforestation processes that constitute a principal threat and at the same time a hazard because it is the combination of elements that are difficult to master. In practice, the North/South iniquity offers causes of risk as well as factors of vulnerability. A weakened State has to paradoxically continue to play its regulatory role in a context where the individual profits margins and interests are found exaggerated. A fiscal revenue reduction in the sector would disturb the internal functioning of the State and jeopardize its external engagements vis-avis donors. The forestry sector in Cameroon offers thus the possibility to appreciate global and local implications in a new approach to study risks taking into account the motivations of involved actors.