Les pollutions atmosphériques urbaines de proximité à l’heure du Développement Durable

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Les pollutions atmosphériques de proximité liées au tissu urbain dense sont l’objet de nuisances ressenties et dénoncées par les citadins. Historiquement, l’histoire des odeurs délétères en ville est associée aux activités industrielles. Or les politiques municipales, très attentives au moment de l’hygiènisme à l’encadrement des pollutions industrielles, se sont détournées de la question de la pollution atmosphérique urbaine confiée, pour être mesurée et surveillée, à des réseaux de surveillance. La mesure de ces pollutions invisibles et nocives est restée largement cantonnée dans la sphère technique jusqu’à ces dernières années où, progressivement, la pollution atmosphérique est devenue un objet politique. Malgré la récurrence dans le temps du phénomène de pollution urbaine de proximité, et l’importance croissante des plaintes des habitants que cela génère, les réponses institutionnelles n’ont pas encore été complètement formalisées jusqu’à présent pour définir un mode de traitement et des réponses à apporter. Un suivi des plaintes, réalisé à Paris et dans la région Nord-Pas-de-Calais, sur le territoire de l’Artois, le montre bien. La prise en compte et le traitement des nuisances dues aux pollutions urbaines de proximité sont encore difficiles et nécessitent du temps pour être reconnues, comme le montre l’exemple de la commune de Drocourt. En outre, ces nuisances sont encore difficilement évaluables et quantifiables et les réponses qui s’esquissent répondent peu au principe de Développement Durable et s’appuient davantage sur une logique de remédiation, bien plus que de précaution. La question des nuisances environnementales et les plaintes qu’elles génèrent ont un caractère ambigu : entre santé et qualité de vie, entre industrie et urbanité, entre nuisance et toxicité, entre gêne et pollution de proximité. Leur ambiguïté permet d’interroger la gestion municipale des nuisances et de la pollution atmosphérique dans le cadre d’une gestion de proximité, au plus près des citoyens, selon les impératifs du Développement Durable.

Proximity atmospheric pollutions linked to a dense urban fabric are the subject of nuisance felt and denounced by city dweller. From a historic point of view, stories of noxious odours in urban centers are associated to industrial activities. While very attentive to industrial pollution during the hygienist period, city politics have turned away from atmospheric urban pollution issues when air quality networks have taken charge of measurement and monitoring. The measurement of invisible and toxic pollution have remained in a technical domain until recent years, when progressively, atmospheric pollutions have become a politic issue. Despite the phenomenon of proximity atmospheric pollution recurrence and the increase of complaints by inhabitants, institutional response hasn’t been formalised yet to define a processing procedure and answers to give to the complaints. A complaint survey, done in Paris and the Nord-Pas-de-Calais region, especially in the Artois area, demonstrates this fully.Recognition and complaint processing of proximity atmospheric pollutions nuisances are still problematic and require time to be duly recognized, Drocourt being a clear example of this problem. Moreover, these nuisances are still more difficult to evaluate and quantify, the principle of a sustainable development hasn’t put is on mark in the solutions which outline now. Solutions use more a remediation logic to solve the problem than a safety-first precaution. The subject of environmental nuisances and the complaints they generate has an ambiguous nature: between health and quality of life, industry and urban life situation, between nuisance and toxicity, trouble and Atmospheric pollutions of proximity. Their ambiguous nature allows to ask for a management of nuisance and atmospheric pollution with a proximity approach, close to the citizen’s preoccupations and with sustainable development in mind.