Les relations commerciales entre le Canada et les États-Unis à l’heure des trois « D »

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Vingt ans après son entrée en vigueur, l’ALENA montre des signes évidents d’essoufflement et ne rencontre plus les attentes de ses promoteurs. Trois phénomènes attirent particulièrement l’attention. Tout d’abord, la concurrence internationale mine l’intégration et les liens commerciaux entre les trois pays se distendent (désintégration). Ensuite, les entreprises américaines se tournent vers de nouveaux horizons, au détriment des chaînes de valeur nord-américaines (désindustrialisation). Enfin, les trois pays ont choisi de suivre leur propre voie, multipliant les accords commerciaux pour soutenir leurs exportations (déconnexion). Le Canada est toujours le premier partenaire commercial des États-Unis, mais il est confronté à une triple crise : de compétitivité, d’identité économique et de diversion commerciale. En tant que petit pays ouvert sur l’extérieur, la politique commerciale reste sa meilleure arme pour surmonter la crise. D’où l’Accord économique et commercial global (AECG) et sa participation aux négociations transpacifiques (TPP), deux partenariats stratégiques qui doivent permettre de relier plus étroitement son économie avec les chaînes de valeur européennes d’un côté et avec celles de l’Asie-Pacifique de l’autre.

Twenty years after NAFTA came into force, the agreement no longer meets the expectations of its promoters. Three major reasons might explain why the agreement is not working well. First, international competition undermines the established patterns of economic integration and the links connecting NAFTA's three contracting parties are loosening quickly (disintegration). Second, U.S. companies are now turning to new horizons, to the detriment of North-American value chains (disindustrialization). And third, the three governments seem to have decided to move on alone, multiplying bilateral or multilateral trade agreements in order to encourage greater exports (deconnection). Similarly, the U.S.’s main trading partner, Canada is currently facing a threefold crisis brought by a lack of competitiveness, of an economic identity and of trade diversion. As a small and open country, Canada’s trade policy remains its best weapon to overcome the crisis. Hence, the importance of the Comprehensive Economic and Trade Agreement (CETA) and the Trans-Pacific Partnership (TPP) negotiations, two strategic partnerships aimed to bind its economy more tightly with both European and Asia-Pacific value chains.