Vulnérabilité sismique et inégalités socio-spatiales

Résumé Fr En

Alors que la vulnérabilité sismique des villes dépend de très nombreux facteurs, cet article tente de montrer combien une certaine approche de la vulnérabilité est source d’inégalités socio-spatiales. Dans un contexte patrimonial, la volonté de conservation du centre historique d’une ville redéfinit les valeurs accordées aux différents bâtiments et quartiers. Il s’ensuit un rééquilibrage des politiques de gestion du risque au détriment de quartiers périphériques qui, pour des raisons historiques, géographiques et économiques, abritent des populations plus vulnérables. Le critère patrimonial devient alors un facteur d’amplification des inégalités, non seulement territoriales et socio-économiques, mais aussi sur le plan de la vulnérabilité sismique. Les villes italiennes de Noto et d’Assise illustrent diversement ces dynamiques. À Noto, les contrastes de gestion du risque sismique se répercutent sur les caractéristiques socio-économiques des quartiers et accentuent l’inégalité face au risque. Dans le cas d’Assise, de récentes évolutions des politiques de gestion du risque sont dues à la prise de conscience de ces inégalités et à la volonté de les réduire.

Urban seismic vulnerability depends on several factors; this paper aims to demonstrate that a limited approach of vulnerability is at the origin of social and spatial inequality. Indeed, as the will to preserve the architectural heritage of urban historic centres leads to a new definition of the values given to the various buildings and urban areas, it entails specific risk management policies, favouring central areas at the expense of peripheral, poorer and more vulnerable areas. Thus, the conservation of architectural heritage leads to increasing territorial, social, and economic disparities, and to unequal seismic vulnerability management. These dynamics are analysed through the examples of two small Italian towns, Noto and Assisi. The contrasts of seismic risk management in Noto’s various urban areas lead to increasing social, spatial and economic inequality, whereas in Assisi, recent evolutions in urban policies are meant to counterbalance this trend.