« Bequeme Feinde ». Die stark überrepräsentative Belegung europäischer Gefängnisse mit Ausländern (die manchmal die Quote Farbiger in amerikanischen Haftanstalten sogar noch übersteigt), die Zunahme von Zwangsunterbringungen für Migranten ohne gültige Aufenthaltsgenehmigung, die Neudefinition der Einwanderung als eines Problems « öffentlicher Sicherheit», der Diensteifer und die besondere Strenge, mit der Justiz und Polizei Personen nicht-europäischen Aussehens behandeln und die wachsende begriffliche Vermengung von Einwanderung, Illegalität und Kriminalität im Diskurs von Politik und Medien -die Konvergenz all dieser Phänomene berechtigt dazu, von einem Prozess der Immigrantenkriminalisierung in Europa zu sprechen, die den Ausländer - einem Ausdruck Nils Christies zufolge - zu einem «bequemen Feind » macht, Symbol und Zielscheibe sämtlicher sozialer ängste in einem, wie dies fur die schwarzen Bewohner amerikanischer Ghettos bereits der Fall ist. Gefängnisaufenthalt und die damit verbundene Stigmatisierung tragen aktiv dazu bei, eine maßgeschneiderte, transeuropäische Sozialkategorie « Unter-Weißer » zu erzeugen, dazu geeignet, eine strafgesetzliche Behandlung der Armut zu rechtfertigen und tendeziell durch Halo-Effekt auf die Gesamtheit der durch Massenarbeitslosigkeit und flexibilisierte Arbeit ohnehin bereits geschwächten unteren Sozialschichten angewendet zu werden. Die Ausweitung der polizeilichen und segregativstrafgesetzlichen Behandlung von Ausländern, Einwanderern und Personen vergleichbarer Situationen bildet so einen projektiven Indikator fur den Grad, bis zu dem die Europäische Gemeinschaft der amerikanischen Politik der Pönalisierung der sozialen Misere in Ergänzung zur Verallgemeinerung der Unsicherheit im lohn- und sozialpolitischen Bereich entweder Widerstand leistet, oder im Gegenteil folgt.
"Suitable enemies" The massive overrepresentation of foreigners in the prisons of Europe (comparable, even in several cases superior to, that of blacks in the prisons of the United States), the proliferation of "retention centers" for holding and expelling clandestine migrants, the redefinition of immigration as a problem of "security", the special zeal and severity with which the police and justice treat persons of non-European phenotype, the growing conflation between immigration, illegality, and crime in political and media discourses : the convergence of these phenomena warrants one to speak of a process of criminalization of immigrants in Europe that turns foreigners into "suitable enemies" -to borrow Nils Christie's expression - who are at once the symbol and target of all manners of social anxieties, as ghetto blacks are in the United States. Prison and the branding it effects actively participate in the making of a transeuropean category of "sub-whites" tailor-made to justify a drift towards the penal management of poverty which tends, through a halo effect, to apply to all working-class strata undermined by mass unemployment and flexible labor. The evolution of policing practices and of the segregative imprisonment of foreigners, immigrants, and kindred categories thus offers an advance indicator of the degree to which the European Union resists, or conforms, to the American policy of penalization of poverty as complement to the generalization of work instability and social insecurity.
Des « ennemis commodes » La très forte sur-représentation des étrangers dans les prisons d'Europe (comparable, voire supérieure dans certains cas, à celle des Noirs dans les pénitenciers d'Amérique), la multiplication des centres de rétention pour migrants en situation irrégulière, la redéfinition de l'immigration comme un problème de « sécurité », la diligence et la sévérité spéciales avec lesquelles la police et la justice traitent les personnes de phénotype non-européen, l'amalgame croissant, dans les discours politique et médiatique, entre immigration, illégalité et criminalité : la convergence de ces phénomènes autorise à parler d'un processus de criminalisation des immigrés en Europe, processus qui fait de l'étranger un « ennemi commode » — selon l'expression de Nils Christie - à la fois symbole et cible de toutes les anxiétés sociales, comme le sont les afro-américains des ghettos aux États-Unis. La prison et le marquage qu'elle effectue participent activement à la fabrication d'une catégorie transeuropéenne de « sous-blancs » taillée sur mesure pour justifier une dérive vers la gestion pénale de la pauvreté qui, par effet de halo, tend à s'appliquer à l'ensemble des couches populaires minées par le chômage de masse et par l'emploi flexible. L'évolution des pratiques policières et de l'emprisonnement ségrégatif des étrangers, immigrés et assimilés offre ainsi un indicateur avancé du degré auquel l'Union européenne résiste ou se conforme à la politique américaine de pénalisation de la misère comme complément de la généralisation de l'insécurité salariale et sociale.
« Enemigos cómodos ». En las cárceles europeas se observa una muy marcada sobrerrepresentación de extranjeros (comparable y aun superior, en ciertos casos, a la de los negros en los establecimientos penitenciarios de los Estados Unidos), al mismo tiempo que aumenta considerablemente el número de centros de detención para migrantes en situación irregular. La inmigración se torna un problema de « seguridad » ; la policía y la justicia reservan un tratamiento especialmente diligente y severo a las personas de fenotipo no europeo. En el discurso político y mediático, la inmigración se asimila cada vez mas a la ilegalidad y la criminalidad. La convergencia de estos fenómenos autoriza a hablar de un proceso de criminalización de los inmigrantes en Europa, proceso que hace del extranjero un « enemigo cómodo » — según la expresión acunada por Nils Christie —, a la vez símbolo y blanco de todas las ansiedades sociales, como es el caso de los afroamericanos de los guetos estadounidenses. La prisión y la marca que ella deja intervienen activamente en la construcción de una categoría transeuropea de « sub- blancos», confeccionada a medida para justificar la deriva hacia la gestión penal de la pobreza, la cual, como una onda expansiva, tiende a aplicarse a todos los sectores populares socavados por el desempleo masivo y el empleo sujeto a la flexibilización. La evolución de las prácticas policiales y de encarcelamiento segregativo de extranjeros e inmigrantes constituye entonces un indicador adelantado del grado en que la Unión Europea resiste o se somete a la política norteamericana de penalización de la miseria como complemento de la generalización de la inseguridad salarial o social.
