Une source, une méthode pour mesurer localement la pauvreté

Résumé Fr

Face à la multiplicité des définitions de la pauvreté monétaire, notamment dans les études locales, il devenait urgent d'en proposer une seule, aussi réductrice soit-elle de la réalité, mais qui soit reconnue par tous. La méthode présentée ici est le résultat d'un groupe de travail qui a réuni des représentants de l'Institut national de la statistique et des études économiques, de la Caisse nationale des allocations familiales, des caisses d'Allocations familiales (CAF), et des services statistiques de l'Équipement et des Affaires sociales. Cette méthode s'appuie essentiellement sur les fichiers des bénéficiaires de prestations versées par les CAF, seule source permettant actuellement d'analyser les bas revenus au niveau local. De ce fait, on se restreint aux personnes de moins de 65 ans, les personnes plus âgées étant très peu présentes dans les données des CAF. La méthode repose sur une nouvelle échelle d'équivalence, où les familles nombreuses ont un poids plus faible que dans l'échelle d'Oxford, longtemps utilisée. Cette nouvelle approche de la pauvreté monétaire rend ainsi mieux compte d'une nouvelle réalité sociale, à savoir la part plus importante des isolés. La pauvreté est plus souvent présente dans les villes, notamment celles du Nord et du bassin méditerranéen. Mais, dans certaines zones rurales, la pauvreté est également présente de manière non négligeable, bien que la population y soit moins bien couverte par les prestations des CAF.