La réforme agraire aux Philippines et ses résultats provisoires

Résumé En Fr

Agrarian Reform in the Philippines and the First Preliminary Results. — The agrarian reform effectively started in 1972 and concerns all farms raising paddy and corn crops. It consists of two main operations : 1) An operation of land transfer (OLT) concerning all tenanted land over 7 hectares. These transfers apply to 427 000 tenants and 720 000 hectares of such lands ; 2) A "leasehold operation" concerning all tenanted rice and corn lands of 7 hectares or less that has until recently been exploited on a sharecropper basis. This operation affects 527 000 tenants and 560 000 hectares of land. The preliminary results are far from negligible since all the tenants have, in principle, been identified and all the certificates of land transfer (CLT) issued. Beside that, the lease contracts are speading. Nevertheless, some important problems remain such as land evaluation, a real bottleneck of the reform at present, and the insufficiency of the land consolidation program, without which no possible success can be achieved in the long run ; this is a situation that has been made even more complex because of the present unfavorable economic and political climate.

La réforme agraire effectivement engagée depuis 1972 touche toutes les terres dévolues aux cultures de paddy et de maïs. Elle comporte 2 opérations essentielles : Une opération de transfert des terres (Operation Land Transfer) affectant toutes les propriétés de plus de 7 ha exploitées en faire valoir indirect. Cette opération en cours concerne 427 000 tenanciers et 720 000 ha des terres considérées. Une opération "fermage" (Leasehold Operation) concernant toutes les propriétés inférieures ou égales à 7 ha jusqu'alors exploitées en régime de métayage. Cette opération touche 527 000 tenanciers et 560 000 ha de ces mêmes terres. Les résultats provisoires acquis sont loin d'être négligeables puisque tous les tenanciers sont, en principe, identifiés et l'ensemble des certificats de transfert des terres (CLT) émis. Par ailleurs, les contrats de fermage se généralisent. D'importants blocages n'en demeurent pas moins, tenant d'une part au retard pris par les opérations d'évaluation des terres et d'autre part à l'insuffisance du programme de consolidation mis en place : une situation aggravée encore par une conjoncture politique et économique défavorable.