L'administration internationale de la Bosnie-Herzégovine : un modèle pour le Kosovo ?

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2000

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Nicolas Maziau et al., « L'administration internationale de la Bosnie-Herzégovine : un modèle pour le Kosovo ? », Civitas Europa (documents), ID : 10.3406/civit.2000.922


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Résumé En Fr Es

The international community's intervention in Bosnia-Herzegovina, and subsequently in Kosovo, involved the largest international mobilisation of military, civil, and economic resources since the occupation of Germany in 1945. The Dayton-Paris Agreement, and the United Nations Security Council Resolution 1244 on Kosovo, suggest a new approach reflecting the end of the Cold War. The international community insisted on the importance of keeping the peace in the area at the end of the fighting in Bosnia and on the need to consolidate the institutions there. The Articles give us an opportunity to assess the impact of this new style international intervention on the sovereignty of the state, especially on the constitutional structure of countries that do not have exclusive control over the creation of their own internal norms and whose rulers do not necessarily govern with the consent of the governed. The active role played by the international community in defusing the Bosnia-Herzegovina and Kosovo crises has imposed a new obligation, that to establish internal legal norms. The legal approach used in finding a solution to the conflicts, based on the increasing incorporation of and confusion between international and constitutional law, remains problematical as the strategy chosen of imposing democracy from the outside effectively raises the question of whether the creation of a new form of international protectorate can be justified, and if so, of the objectives it should be given and the means to achieve them.

Les interventions de la communauté internationale en Bosnie-Herzégovine puis au Kosovo sont les plus importantes mobilisations internationales en termes de ressources militaires, civiles et économiques depuis l'occupation de l'Allemagne en 1945. L'accord de Dayton-Paris et la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations Unies pour le Kosovo semblent être le reflet d'une nouvelle approche liée à la fin de la guerre froide, où la communauté internationale souligne l'importance du maintien de la paix en zone d'après-conflit et la nécessité de la consolidation des institutions. Ces textes sont cependant l'occasion de s'interroger sur l'impact de ces nouvelles formes d'intervention internationale sur la souveraineté étatique , et plus spécialement, sur la structure constitutionnelle des pays qui n'ont plus le contrôle exclusif de leur processus de production de normes et dont l'exécutif n'opère pas forcément avec le consentement des gouvernés. L'implication active de la communauté internationale dans la sortie de crise en Bosnie-Herzégovine et au Kosovo lui impose un engagement nouveau dans le processus de production de normes juridiques internes. La résolution juridique des conflits qu'elle poursuit, fondée sur l'intégration de plus en plus grande -voire la confusion -entre ordre juridique international et ordre constitutionnel, n'en reste pas moins problématique, car la stratégie suivie de "démocratisation externe" pose la question du bien-fondé de la mise en place d'une nouvelle forme de protectorat international, des objectifs qui lui sont assignés et des moyens mis en oeuvre pour y parvenir.

La intervención de la comunidad internacional en Bosnia-Herzegovina y más tarde en Kosovo han sido las movilizaciones internacionales más importantes desde la ocupación de Alemania en 1945, en términos de recursos militares, civiles y económicos. El acuerdo de Dayton-Paris y la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para Kosovo parecen ser el reflejo de una nueva aproximación ligada al fin de la guerra fría, por la que la comunidad internacional subraya la importancia del mantenimiento de la paz en una zona en que se ha producido un conflicto y la necesidad de consolidar las instituciones. Estos textos, sin embargo, nos brindan la ocasión de preguntarnos acerca del impacto de estas nuevas formas de intervención internacional sobre la soberanía estatal y especialmente sobre la estructura constitucional de los países que han perdido el control exclusivo de sus procesos de producción de normas y cuyo ejecutivo no actúa necesariamente con el consentimiento de los gobernados. La implicación activa de la comunidad internacional en la salida de la crisis en Bosnia-Herzegovina y en Kosovo le impone un compromiso nuevo en el proceso de producción de normas jurídicas internas. La resolución jurídica de los conflictos que se persigue, fundada sobre la integración cada vez mayor -llegando incluso a la confusión -entre ordenamiento jurídico internacional y ordenamiento constitucional resulta no menos problemática, ya que la estrategia seguida de "democratización externa" plantea la cuestión de la bondad del fundamento de la puesta en práctica de una nueva forma de protectorado internacional, de los objetivos que se le asignan y de los medios utilizados para su consecución.

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