The author, after having expounded the developments of the Italian debate on the constitutional reforms, underlines the relevance of the discussion concerning the direct participation of the people to the procedure aimed at the revision of the constitution. According to the law presently in force the people does not have an unbounded power when the revision of the Constitution is at stake. Article 1 of the Constitution expressly provides that the peoples sovereignty has to be exercised in conformity with the rules of the Constitution. Therefore a revision of the Constitution directly adopted by the people , without the intervention of the Parliament, has to be excluded. But, even if at the moment major constitutional reforms have not been adopted by the Parliament, Italy has been interested by an important constitutional transformation with the substantial approval of the people. In dealing with these developments the author takes profit of the theory of the institutional transformations elaborated by Bruce ACKERMAN with regards to those important constitutional chan ges which USA system of government has known outside the procedure aimed at the revision of the Constitution. In this context reference is made to the growing relevance in the Italian legal system of the adhesion of Italy to the European Community. The functions of the states power have been restricted, the free market is step by step substituting for the previous public management of the economy, the rights and freedoms of the people are given more emphasis by the European law. All these developments have taken place without a constitutional revision by parliamentary acts whose uniformity to the law have been justified by the Constitutional Court on the basis of art. 11 of the Constitution which allows limitations of the national sovereignty in view of the establishment of a peaceful international order. Obviously, notwithstanding its own precedents on the merit, Constitutional Court could change its mind by restricting the internal relevance of the European law. But the author underlines two major facts wh ich could refrain the Court from changing its mind : on the one side, the existence of constitutional conventions and usage underlined by the jurisprudence of the Court and touching even the production of law in the Italian legal system, and, on the other side, the growing up of the powers of economic globalisation.
Après avoir présenté le développement du débat de la doctrine italienne sur les réformes constitutionnelles, l'auteur souligne la pertinence de la discussion au sujet de la participation directe du peuple au processus de la révision de la Constitution. Selon la loi en vigueur, le peuple ne dispose pas d'un pouvoir illimité quand la révision de la Constitution est en jeu. L'article 1 de la Constitution prévoit expressément que la souveraineté du peuple doit être exercée conformément à la loi fondamentale. Aussi, une révision constitutionnelle, directement adoptée par le peuple -sans interposition du Parlement -doit être exclue. Or, même si à l'heure actuelle, aucune réforme majeure de la Constitution n'a été adoptée parle Parlement, l'Italie reste intéressée par une transformation constitutionnelle importante, avec, le cas échéant, le recours à l'approbation substantielle du peuple. Pour traiter ces questions, l'auteur s'appuie sur la théorie des transformations institutionnelles, élaborée par Bruce ACKERMAN à l'occasion des changements constitutionnels importants que le système de gouvernement des Etats-Unis a connus en dehors de la procédure visant à la révision de la Constitution. Dans ce contexte, la référence est faite à l'influence croissante sur le système légal italien de l'adhésion de l'Italie à la Communauté européenne. Les fonctions du pouvoir étatique ont été limitées, la liberté du marché s'est substituée peu à peu à la gestion publique de l'économie, les droits et libertés de la personne sont davantage renforcés par le droit européen. Aucune révision constitutionnelle par des actes parlementaires n'a été nécessaire dans le cadre de cette évolution, jugée conforme à la loi par la cour constitutionnelle, sur la base de l'article 11 de la Constitution, lequel permet des limitations de la souveraineté nationale en raison de l'établissement d'un ordre international pacifique. Évidemment, quelle que soit la valeur de sa propre jurisprudence antérieure, la Cour constitutionnelle pourrait changer d'avis en limitant l'influence du droit européen au niveau interne. L'auteur souligne néanmoins deux faits majeurs qui peuvent contraindre la Cour à changer d'avis : d'une part, l'existence des conventions et usage constitutionnels, soulignés par la jurisprudence de la Cour et touchant à la production législative dans le système légal italien, et, d'autre part, la croissance des pouvoirs qui relèvent de la globalisation économique
El autor, después de haber expuesto el desarrollo del debate habido en Italia sobre la reforma constitucional , subraya la importancia de la discusión en relación con la participación directa del pueblo en el procedimiento de la reforma constitucional. De acuerdo con el Derecho vigente, el pueblo carece de un poder ilimitado en relación con la revisión de la Constitución. El artículo 1 de la Constitución prevé expresamente que la soberanía popular debe ser ejercida de acuerdo con las reglas constitucionales. Por tanto, debe excluirse una revisión de la Constitución adoptada directamente por el pueblo y sin intervención del Parlamento. Pero, incluso si hasta el momento el Parlamento no ha aprobado ninguna reforma importante de la Constitución, Italia sigue interesada en un importante cambio constitucional recurriendo a la aprobación substancial del pueblo. En relación con estas cuestiones, el autor se apoya en la teoría de los cambios constitucionales elaborada por Bruce ACKERMAN a partir de los importantes cambios constitucionales que el sistema político de los Estados Unidos ha conocido al margen del procedimiento de revisión establecido por la Constitución. En este contexto se hace referencia a la creciente relevancia en el ordenamiento jurídico italiano de la adhesión de Italia a la Comunidad Europea. Se han restringido las funciones de poder del Estado, el libre mercado está siendo sustituyendo poco a poco a la dirección pública de la economía, el Derecho europeo da cada día mayor importancia a los derechos y libertades de los ciudadanos. Todos estos cambios han tenido lugar sin una revisión constitucional mediante actos parlamentarios cuya conformidad con el derecho haya sido justificada por el Tribunal Constitucional sobre la base del artículo 11 de la Constitución que permite limitaciones a la soberanía nacional a fin de establecer un orden internacional pacífico. Obviamente, a pesar de sus propios precedentes, el Tribunal Constitucional podría cambiar su parecer limitando la relevancia interna del Derecho europeo. Pero el autor subraya dos importantes hechos que podrían hacer que el Tribunal Constitucional no cambiara su opinión : por un lado, la existencia de convenciones y usos constitucionales subrayados por la jurisprudencia del Tribunal y que afectan incluso a la producción del Derecho en el ordenamiento jurídico italiano, y, por otro lado, el crecimiento de la influencia de la globalización económica.
