Economic culture, economic policy and economic growth in Russia, 1861-1914

Résumé En Fr

Peter Gatrell, Economic culture, economic policy and economic growth in Russia, 1861- 1914. Rapid economic growth in late imperial Russia was associated with the operation of different economic cultures, perceptions and modes of behaviour. The culture of entrepreneurship, which embodied notions of reward for entrepreneurial risk-taking, stood in sharp contrast to a deeply-entrenched bureaucratic culture, which manifested suspicion towards private enterprise. Bureaucratic culture found expression in arbitrary administrative intervention and conservative tutelage (opeka). An explanation for arbitrariness (proizvol) is found in an underdeveloped administrative capacity and in the attendant insecurity of government. Insecurity on the international plane reflected industrial underdevelopment, but the promotion of industry generated fresh tensioas between state and private enterprise. The era of Bunge (Minister of Finances, 1882- 1886) represented a bold attempt to modernize the fiscal system and to create new foundations for private enterprise, but these initiatives were not sustained. Assailed by contending cultures and social forces, bureaucratic economic culture proved resistant to change.

Peter Gatrell, Culture économique, politique économique et croissance économique en Russie, 1861-1914. La croissance économique rapide en Russie vers la fin de l'ancien régime était associée à l'action de cultures économiques, de perceptions et de modes de comportement différents. La culture de l'entreprise qui incarnait des notioas de récompense pour les risques pris par cette dernière contrastait nettement avec la culture bureaucratique, solidement implantée, méfiante à l'égard de l'entreprise privée. La culture bureaucratique trouvait son expression dans l'intervention arbitraire de l'administration et la tutelle (opeka) conservatrice. Cet arbitraire (proizvol) s'explique par une capacité administrative sous-développée et par l'insécurité concomitante du gouvernement. L'insécurité sur le plan international reflétait le sous-développement industriel, mais la promotion de l'industrie générait des tensions nouvelles entre l'État et l'entreprise privée. L'ère de Bunge (ministre des Finances de 1882 à 1886) représenta une tentative audacieuse de modernisation du système fiscal et de création de nouvelles bases pour l'entreprise privée, mais ces initiatives ne furent pas soutenues. Assaillie par des cultures et des forces sociales ennemies, la culture économique bureaucratique s'avéra rebelle au changement.