Les règlements agricoles de la CEE et leur impact sur les régions méditerranéennes

Résumé En Fr

The EEC agricultural regulations and their impact on the mediterranean regions - The writer first analyses the characteristics of Mediterranean farm products and their markets. They are often perennial crops (vines, fruit-trees) that can only slowly be adapted to the market. Most of these products are perishable and their production is irregular. Their consumption is confined to the South and they are in competition with produce coming from countries with a lower standard of living. The markets for these products, that were largely unorganized before the advent of the Common Market, have not been much better protected by the EEC regulations. The fact that the regulations are not adapted and the way they are applied do not enable these types of produce to overcome the natural difficulties nor the competition they meet. Moreover, short term correctives for temporary situations have been sought rather than a complete rethinking of those regulations that have proved unsuitable. Finally these deficiencies have been made even worse by circumstances unconnected with these regulations. Nevertheless all the evils besetting Mediterranean products cannot be attributed to the EEC regulations and their application. Chance circumstances and national intervention have also played a part. But should regulations made for Northern climates have been applied to Southern producers ? It seems that those in charge In the EEC are still — as the commission's recent communication proves — not able to understand Southern farms and farming. The result is an increasing marked gap between the « North » that believes in Europe and the « South » that does not. It is surely disquieting to see that a Community that intends to « reduce the gap between the different regions and the backwardness of the least privileged » is not more concerned about its Mediterranean fringe.

L'auteur analyse d'abord les caractéristiques des productions agricoles méditerranéennes et de leurs marchés. La plupart des productions sont très périssables, et ont des rendements irréguliers. Surtout consommées dans la zone méridionale, elles y subissent la concurrence de productions provenant de pays à plus bas niveau de vie. Peu organisés avant le Marché Commun, les marchés de ces produits n'ont guère été mieux protégés par les règlements communautaires. L'inadaptation des règlements et les conditions de leur application ne permettent pas à ces productions de surmonter ces difficultés naturelles et les concurrences qu'elles subissent. D'ailleurs, on a plus cherché à adopter des correctifs à court terme, pour faire face à des situations conjoncturelles, qu'à refondre complètement ceux des règlements qui se sont révélés inadaptés. Enfin ces déficiences ont été aggravées par des circonstances extérieures aux règlements. Néanmoins, les règlements communautaires et leur mise en œuvre ne peuvent être chargés de tous les maux dont souffrent les productions méditerranéennes : circonstances fortuites et interventions nationales ont aussi joué un rôle. Mais fallait-il appliquer à des producteurs méridionaux des règlements faits par des hommes du Nord ? Il semble bien que les responsables de la Communauté soient encore - la récente communication de la Commission en témoigne - assez loin de comprendre l'agriculture et les agriculteurs méridionaux. Il en résulte une césure de plus en plus marquée entre le « Nord » qui croit à l'Europe, et le « Sud » qui n'y croit pas. N'estai pas troublant de constater qu'une Communauté soucieuse de « réduire l'écart entre les différentes régions et le retard des moins favorisées » n'ait pas eu plus de souci de sa bordure méditerranéenne ?