Document d'objectifs et gestion d'un site Natura 2000 fragmenté. Les Vallons Obscurs de Nice

Résumé En Fr

The Natura 2000 site "Nice Dark Valleys" includes on 450 acres, eleven fragments of valleys located on the hills surrounding Nice. The rich flora and fauna of these small places, dark and fresh, is unique to regional and national scales. The territories of the eight municipalities that share the site partly belongs to the multifunctional fringes of greater Nice. Added to the suburban and rural landscapes AOC, two protected areas which face the pressures of urbanization and many economic activities, including those with recreational fishing and hunting. Managing such a site requires meeting centrifugal requirements those of railway undertakings to infrastructure development, extension of the urban fabric, strengthening of economic activities, while taking care not to penalize farmers and preserve wealth natural protected. In this context, the fragmentation of communal site raises more cacophony than the polyphony of local political discourse. Despite these constraints, the community of agglomeration Nice Côte d'Azur (CANCA), the site operator, has managed in four years to establish the DOCOB (DOCument d'OBjectif), through close collaboration with all stakeholders and users of the site, many field studies at all scales, contacts with residents and users, and often passionate debates. The choice of the metropolitan community as operator simplified relations between political entities. However, among projects of action, can the community really take decisions ?

Le site Natura 2000 «Vallons Obscurs de Nice» rassemble, sur 450 ha, onze fragments de vallons localisés dans les collines niçoises. La richesse floristique et faunistique de ces lieux petits, sombres et frais, est unique aux échelles régionale et nationale. Les finages des huit communes qui se partagent le site appartiennent pour partie aux franges multifonctionnelles de l'agglomération niçoise. Aux terroirs ruraux et périurbains de deux AOC s'ajoutent des espaces protégés qui font face aux pressions de l'urbanisation et de nombreuses activités économiques, dont celles des loisirs, avec la pêche et la chasse. La gestion d'un tel site impose de répondre à des exigences centrifuges, celles du développement des infrastructures viaires, de l'extension du tissu urbain, du renforcement des activités économiques, tout en veillant à ne pas pénaliser les agriculteurs et à préserver la richesse naturelle protégée. Dans ce contexte, le morcellement communal du site suscite plus la cacophonie que la polyphonie des discours politiques locaux. Malgré ces contraintes, la Communauté d'Agglomération Nice Côte d'Azur (CANCA), opérateur du site, a réussi, en quatre ans, à mettre en place le DOCOB (DOCument d'OBjectif), grâce à une étroite collaboration avec tous les acteurs et utilisateurs du site, de nombreuses études de terrain à toutes échelles, des contacts auprès des habitants et des utilisateurs, et des débats souvent passionnés. Le choix de la communauté d'agglomération comme opérateur simplifia les relations entre les entités politiques, juridiques et décisionnelles. Pour autant, au-delà de ses projets d'actions, la communauté a-t-elle les moyens de prendre les décisions ?