Les collectivités locales face à l'environnement économique

Résumé En Fr Es

Local Communities and the Economie Situation - The article begins with a brief presentation of the budgetary trends of « local public administrations » over the past twenty years. It especially emphasizes the leading role of investment. The formalizing of these trends in a model of the behavior of local governments leads to a questioning of what would be the budgetary repercussions of certain modifications in the economic environment. In this context, the impact of a higher inflation rate and stagflationary trends are studied. In this latter case, local governments, whose financing requirements have grown, would be forced to increase local tax pressure and to reduce their invetsments, or at least such behavior can be assumed if they react as they have over the last twenty years, as retraced by the model. Finally, it is interesting to examine certain measures that local or state authorities might take to limit the size of the local tax burden or to reduce the added indebtedness caused by stagflation. The conclusion is that, at least as far as a reduction of the level of indebtedness is concerned, room for action is, in spite of appearances, quite restricted.

L'article commence par une brève présentation de l'évolution des comptes des «administrations publiques locales » depuis vingt ans. Il souligne en particulier le rôle moteur de l'investissement. En formalisant cette évolution passée dans un modèle de comportement des collectivités locales, on est conduit à s'interroger sur les répercussions qu'auraient sur leurs comptes certaines modifications dans l'environnement économique : les conséquences d'une inflation accrue et une dérive stagflationniste sont étudiées. Dans ce second cas, les collectivités locales dont le besoin de financement est aggravé sont amenées à augmenter la pression fiscale locale et à réduire leurs investissements, au moins si on suppose que leurs réactions sont conformes à celles de ces vingt dernières années, ce que retrace le modèle utilisé. Aussi est-il intéressant d'examiner, pour finir, certaines mesures que les collectivités locales ou l'État pourraient prendre pour limiter l'ampleur de la ponction fiscale locale ou réduire le surcroît d'endettement qu'entraînerait une dérive stagflationniste. On constate que, au moins pour réduire le surcroît d'endettement, la marge de manœuvre est, en dépit des apparences, extrêmement étroite.

Las colectividades locales frente al medio ambiente económico - El artículo se inicia por una breve presentation de la evolución de las cuentas de las « administraciones publicas locales » de veinte años acá. Subraya en especial el papel motor desempenado por la inversion. El formalizar esta pasada evolución mediante un modelo de comportamiento de las colectividades locales lleva a interrogarse acerca de las repercusiones que pudieren tener en sus cuentas alguna modificaciones intervenidas en el medio ambiente económico : se estudian las consecuencias de una inflación acrecentada y un desvío estanflacionista. En este segundo caso, las colectividades locales cuya necesidad de finanzamiento se vé agravada estan inducidas a incrementar la presión fiscal local y a aminorar sus inversiones, cuando menos si se supone que sus reacciones son conformes a las de los veinte últimos años, lo que supone el modelo utilizado. Así pues, resulta interesante examinar, al concluir, algunas de las medidas que las colectividades locales o el Estado pudieren tomar a fin de limitar la magnitud de la presión fiscal local o para reducir el acrecentamiento de adeudo que acarrearía un desvío estanflacionista. Es factible comprobar que, por lo menos para aminorar el incremento de endeudamiento, los medios, pesé a las apariencias, resultan sumamente escasos.