La loi de 1971 sur l'apprentissage : une institutionnalisation de la formation professionnelle

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1986

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Marie-Christine Combes, « La loi de 1971 sur l'apprentissage : une institutionnalisation de la formation professionnelle », Formation Emploi, ID : 10.3406/forem.1986.1144


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Marie-Christine Combes, Das 1971 verabschiedete Gesetz zur Lehrlingsausbildung : eine « Institutionalisierung » der beruflichen Ausbildung. Das 1971 in Kraft getretene Gesetz bildet eine entscheidende Stufe bei der « Institutionalisierung » der Lehrlingsausbildung und deren Eingliederung in den Bereich der « öffentlichen Angelegenheiten ». Um alle auf längerer Periode eingeführten und durch das Gesetz konkretisierten Verànderungen zu zeigen, hat die Untersuchung die gesetzlichen Texte und auch die gescheiterten Gesetzentwürfe zum Gegenstand, und schätzt die langfristige Entwicklung verschiedener Begriffe bezuglich der Arbeiterausbildung, der beruflichen Beziehungen und, genereller, des staatlichen Eingriffs. Der Aufsatz fängt mit einem kurzen historischen Ruckblick auf die Lehrlingsausbildung, ständig in Krise, schon zur Zeit der Zunfte aber vor allem im 19 ten Jahrhundert und bis zu unserer Zeit. Im 19 ten Jahrhundert sind die wenigen' objektiven Elemente zur Basis des Lehrlingsstatus (der Vert rag, die Ausbildungsprämie) allmählich verschwunden. Ansonsten berichtet der Aufsatz über das 1971 verabschiedete Gesetz, das innerhalb einer langfristigen Periode zugeordnet wird, indem es mit früheren gesetzlichen Texten vor allem mit dem « Astier » Gesetz (1919) verglichen wird. Der zweite Teil bezieht sich auf die « betriebliche » Seite der Untersuchung und insbesondere : den Ausbildungsvertrag, seine Veränderung als Folge der Geburt des « Arbeitsvertrages », die Ausbildungsprämie und die Beteiligung der Fachverbände an der Führung der Ausbildung, handelt es sich um die Teilnahme der Verbände an die öffentliche Verwaltung der Ausbildung oder umgekehrt um den Eingriff des Staates in den privaten Bereich. Der dritte Teil untersucht die Gesetzgebung zur Lehrlingsausbildung, wie sie mit der Einführung des berufsbildenden Schulwesens artikuliert ist, und wie die Lehrlingsausbildung nach und nach ihre Autonomie um den Preis ihrer Anpassung an die schulischen Bildungsformen erhalten hat. Dieser Teil berichtet auch uber das Auftauchen der schulischen Unterrichte für Lehrlinge und infolgedessen über die Einführung der dualen Lehrlingsausbildung. Die Anpassung der Lehrlingsausbildung an die schulische Ausbildung bedeutet auch ihre Gleichwertigkeit mit den anderen Bildungswegen. Der letzte Teil schliesst auf die Erweiterung des staatlichen Eingriffs, indem zwei wesentliche Elemente hervorgehoben werden : der Status des Lehrlings und die Kontrolle der Lehrlingsausbildung durch den Staat, als Ausdruck der zwischen alien Bestandteilen der Lehrlingsausbildung (Vertrag, Status, Bildung usw.) verwirklichte Vereinheitlichung.

Marie-Christine Combes, The 1971 apprenticeship law : A case of institutionalization of vocational training. The 1971 law is a decisive step in the institutionalization of apprenticeship, and its place in the field of public affairs. To show the changes that occurred over a long period, and which took shape in the 1971 law, the analysis has been centred on the legal texts, or on certain projected laws that were not adopted, measuring over a period of time the changing concepts of workers' training, relationships at work, and, in a broader field, State intervention. The article begins by a short history of apprenticeship, which has always been in a state of crisis, even at the time of the Guilds, but especially during the 19th century, and at present. During the 19th century, the few objective elements of the apprentice's status (contract, price of apprenticeship) gradually disappeared. The rest of the article deals with the 1971 law, which is situated within a long term development, and is compared with earlier legislation, particularly the Astier law of 1919. The second part tackles the "Company" side of this analysis, examining successi-. vely the apprenticeship contract, its transformation following the birth of the "job contract", the price of apprenticeship, and, finally, professional participation in the management of the apprenticeship, whether this is via the intervention of professional organizations in State management, or via State intervention in firms. The third part analyses the apprenticeship law, showing how it ties up with setting up of technical training, and how apprenticeship is gradually acquiring autonomy at the price of alignment with educational institutions, after the birth of vocational training for apprentices, and consequently the beginning of "alternate" training. The alignment of apprenticeship with schooling also signifies its equivalence to the other channels of technical education. The last part concludes with the "publicization" of apprenticeship, centring on two essential elements : the status of the apprentice, and State control over apprenticeship, which is the expression of the unification of all the components of apprenticeship : contract, status, training, etc.

La loi de 1971 est une étape décisive dans l'institutionnalisation de l'apprentissage, de son interprétation dans le champ des « affaires d'État ». Pour montrer l'ensemble des transformations qui se sont opérées sur longue période et concrétisées dans la loi de 1971, on a centré l'analyse sur les textes de loi ou certains projets de lois non aboutis, en mesurant au fil du temps l'évolution des conceptions sur la formation des ouvriers, sur les rapports de travail, et bien plus largement sur l'intervention de l'État. L'article commence par un bref rappel historique de l'apprentissage, toujours en crise, y compris à l'époque des corporrations, mais surtout pendant le XIXe siècle, puis à l'époque contemporaine. Pendant le XIXe siècle, les quelques éléments objectifs qui fondaient le statut de l'apprenti (contrat, prix d'apprentissage) disparaissent progressivement. Le reste de l'article est consacré à la loi de 1971, que l'on replace dans une évolution de longue période, en la comparant aux édifices législatifs précédents et notamment à la loi Astier en 1919. La deuxième partie s'attache au versant « entreprise » de cette analyse en examinant successivement le contrat d'apprentissage, sa transformation s'inscrivant dans les suites de la naissance du « contrat de travail », le prix de l'apprentissage et enfin la participation professionnelle à la gestion de l'apprentissage qu'il s'agisse de l'intervention des organismes professionnels dans la gestion étatique ou de l'intervention de l'État sur le terrain des entreprises. La troisième partie analyse la législation de l'apprentissage en montrant comment elle s'articule avec la mise en place de l'enseignement technique et comment l'apprentissage acquiert peu à peu son autonomie au prix d'un alignement sur des formes scolaires, après être passé par la naissance des cours professionnels pour les apprentis et donc la naissance de l'alternance. L'alignement de l'apprentissage sur des formes scolaires signifie aussi équivalence avec les autres voies de l'enseignement technique. La dernière partie conclut sur la « publicisation » de l'apprentissage en se centrant sur deux éléments essentiels : le statut de l'apprenti et le contrôle de l'État sur l'apprentissage, expression de l'unification réalisée entre tous les composants de l'apprentissage : contrat, statut, formation, etc.

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