Dispositif national et applications territoriales : le crédit-formation individualisé en pays de la Loire

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1992

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Pierre Cam et al., « Dispositif national et applications territoriales : le crédit-formation individualisé en pays de la Loire », Formation Emploi, ID : 10.3406/forem.1992.3000


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Résumé De En Fr

Pierre Cam and Anne-Chantal Dubernet, Das individualisierte « Ausbildungs-Guthaben » (CFI) in der Region Pays de la Loire : Nationale Einrichtung und regionale Anwendungen. Die Einrichtung eines individualisierten Ausbildungs-Guthabens (CFI) für Jugendliche zielt darauf ab, arbeits suchenden Schulabgängern ohne Abschluβ eine qualifizierende Ausbildung zu ermöglichen. Dabei zeichnet sich dieses neue Modell der Eingliederungsmaβnahmen, welches sich auf bereits bestehende Aktionen stützt, durch seinen lokalen Charakter bei der Umsetzung und Durchfürung aus. Gerade diese Eigentümlichkeit macht dieses Modell zu einem bevorzugten soziologischen Untersuchungsfeld, was die regionalen Anwendungsformen einer staatlichen Einrichtung betrifft. Die in diesem Beitrag vorgestellte Analyse stützt sich auf eine in sechs AusbiTdungszonen der Pays de la Loire durchgeführten Untersuchung mit den Akteuren und Praktikumsteilnehmern einer alternierenden « Mobilisierung für das Berufsprojekt » genannten Ausbildung. Dabei hebt diese Untersuchung einerseits die vielfältigen Durchführungsmöglichkeiten der mit der Umsetzung beauftragten Akteure und Institutionen hervor, sowie andererseits, die Auswirkungen dieser Variationen auf die Teilnehmer. In der Tat scheint die lokale Umsetzung einer nationalen Einrichtung zu einer Aufsplitterung der sozialen Realität zu führen. Indem sie ein Aktionsfeld wählen muβ, welches anderen Verwaltungsbereichen politischer, wirtschaftlicher, sozialer oder anderer Art untersteht, kommt sie in Konflikt mit deren Strategien. Die bei der Umsetzung des CFI beobachtete Pluralität auf lokalem Niveau erweist sich als Initiator einer eigenen Dynamik dieser Art der Aufsplitterung geographischer und historischer Realitäten. Deswegen soll man nicht nur die Abweichungen, die von der lokalen Anwendung herrühren, additionnieren, sondern man muβ im Gegenteil den Begriff des « Lokalismus » selbst problematisieren, der mehr als nur ein simpler Partikularismus der Struktur oder der Kultur, zu einer synergetischen Erfassung der sozialen Praktiken und ihrer Auswirkungen wird, die sich in unterschiedlichen Räumen abspielen.

Pierre Cam and Anne-Chantal Dubernet, A national scheme and its local application : Individual training credit in the Loire region. Individual training credit for young people is a scheme aimed at giving a qualification to the young unemployed who left school without obtaining a diploma. Based on existing schemes, this new way of managing job integration is characterized by the local nature of its implementation and application. It is this peculiarity which makes it a good vantage point for the sociological observation of the means of application in the field of a State scheme. The analysis proposed here is based on a study performed in six training zones in the Loire region, among partners and trainees in a sandwich-course project known as « mobilization of career patterns ». It reveals the diversity of the applications of the scheme by the partners and establishments in charge of its implementation, and the effects of these variations on the trainees. It appears that the local application of a national scheme leads to a redistribution of social reality. It also appropriates areas belonging to administrative, political, economic, cultural units etc., all with different types of logic. This plurality of local application observed in the implementation of the individualized training credit has created its own dynamics peculiar to this mode of redistribution of geographical and historical reality. We can no longer be satisfied with adding together the divergent effects produced by the localism of this scheme. On the contrary, we must question the very notion of « localism », which becomes, more than a simple peculiarity of structure or culture, a synergic approach to social practices formulated within differentiated spaces, and to all that is at stake in them.

Le crédit-formation individualisé pour les jeunes est un dispositif qui vise à donner une formation qualifiante à des jeunes demandeurs d'emploi sortis du système éducatif sans diplôme. S'appuyant sur les actions déjà mises en place, ce nouveau mode de gestion des actions d'insertion se caractérise par le caractère localisé de sa mise en oeuvre et de son application. C'est cette particularité qui en fait un lieu privilégié d'observation sociologique des modes d'application sur le terrain d'un dispositif d'Etat. L'analyse proposée ici s'appuie sur une étude menée dans six zones de formation des Pays de la Loire, auprès des acteurs et des stagiaires d'un module de formation alternée appelé « mobilisation sur le projet professionnel ». Elle met en évidence les divergences d'application du dispositif de la part des acteurs et des institutions chargés de le mettre en oeuvre et les effets produits au niveau des stagiaires par ces variations. Il apparaît en effet que l'application locale d'un dispositif national entraîne des découpages de la réalité sociale. Elle doit ainsi s'approprier des espaces relevant d'unités administratives, politiques, économiques, culturelles etc., ayant des logiques différentes. Cette pluralité du local observée dans la mise en oeuvre du CFI s'avère créatrice d'une dynamique propre à ce mode de redécoupage des réalités géographiques et historiques. On ne peut pas dès lors se contenter d'additionner les effets divergents produits par cette territorialité du dispositif. Il faut au contraire problématiser la notion même de « localisme », qui devient, au-delà d'un simple particularisme de structure ou de culture, une approche synergique de pratiques sociales élaborées au sein d'espaces différenciés et de leurs enjeux.

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