Les Plans d'occupation des sols de Marseille : permanence ou changement ?

Résumé En Fr

Successive city plans for Marseille reflect the postwar urban evolution from the growth years between 1945 and the mid-1970s to the crisis and collapse of Marseille's economic system. The first land use plan («plan d'occupation des sols» whose acronym is POS), approved in 1981, tried mainly to direct the growth of Marseille, even though at that time a demographic reversal and economic crisis had already taken hold. A second POS, approved in 1993, took cognizance of Marseille's decline as it lost ground to fast-growing peripheral communes. Following the municipal change of 1995 when a right-wing coalition took power, a «plan of coherence» took shape as a kind of urban development plan at the scale of the commune. It proposed the grand city planning objectives on which rests a second revision of the POS completed at the end of the year 2000. Thus, for twenty years (1980-2000), Marseille has known two different versions of a land use plan, followed by a third plan, in opposition to the first two, that involves now the transfer of the whole city planning domain to the new urban community of Marseille- Provence-Métropole.

Les plans d'urbanisme successifs de Marseille reflètent l'évolution urbaine de l'après-guerre, celle des années de croissance, puis la crise et l'effondrement du système économique marseillais. Le premier Plan d'occupation des sols (POS), approuvé en 1981, tente de contrôler la forte croissance de Marseille entre 1945 et le milieu des années 1970, alors même que le renversement démographique et la crise économique sont installés. Un second POS, approuvé en 1993, enregistre la prise de conscience du déclin de Marseille au profit des communes périphériques. À la suite du changement de municipalité en 1995 au profit d'une coalition de droite, un «Schéma de cohérence», sorte de schéma directeur à l'échelle de la commune, propose les grands objectifs urbanistiques sur lesquels s'appuie une deuxième révision du POS qui s'est achevée à la fin de l'année 2000. Durant vingt années (1980-2000), Marseille a donc connu deux versions différentes du POS. Une troisième est opposable aux tiers depuis le 22 décembre 2000, avant le transfert des compétences en matière d'urbanisme à la nouvelle Communauté urbaine, Marseille-Provence-Métropole.